Костромская область, 13.09.2015

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

Округа[]

См. нарезку округов на сайте ИКСРФ.


Отмечены страницы, где включены списки участков

Органы власти[]


Законодательство[]

Избирательный кодекс[]

Практически все областное законодательство о выборах (за исключением выборов и отзыва губернатора, для которых дополнительно применяются специальные законы) собрано в Избирательный кодекс Костромской области. Далее рассматриваются основные особенности регионального законодательства, относящиеся к краткосрочному наблюдению[1].

Активное избирательное право[]

Наличие активного избирательного права определяется местом жительства (п. 34 ст. 3; ст. 5).

Избирательные комиссии[]

Все заседания избирательной комиссии протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии.

Для заверения документов комиссии может использоваться только запись «Верно», вариант «Копия верна» не предусмотрен (ст. 34).

По сравнению с ФЗГ сужен круг представителей СМИсредство массовой информации, имеющих право присутствовать на заседаниях комиссий и их работе с документами: указаны лишь «представители организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий» (ст. 36). Однако аналогичная формулировка в статье 121 разрешает присутствие любым «представителям СМИсредство массовой информации» без уточнений.

Членам комиссий с ПСГправо совещательного голоса (или член комиссии с правом совещательного голоса) выдаются удостоверения по форме, установленной организующей комиссией (ст. 60). Срок полномочий члена комиссии с ПСГправо совещательного голоса (или член комиссии с правом совещательного голоса) начинается со дня получения комиссией письменного уведомления кандидата, избирательного объединения, о назначении члена комиссии, в котором указываются его ФИО, дата рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта, наименование или код органа, выдавшего паспорт, адрес места жительства, и письменного заявления о согласии на такое назначение (ст. 61).

Списки избирателей[]

Студенты, проживающие в общежитиях, включаются в список только по единому округу для выборов в областную думу на участке по месту пребывания (т. е. месту нахождения общежития или вуза), заявления не требуется, но процедура (передача сведений в УИКучастковая избирательная комиссия по месту жительства, исключение там из списка) аналогична «трехдневникам». Курсанты военных учебных заведений, не являющиеся контрактниками и зарегистрированные в казармах училища по месту пребывания, для выборов в областную думу включаются в списки и по единому, и по одномандатному округам — т. е. приравнены к призывникам (ст. 66).

Наблюдатели[]

Наблюдателей может назначать, сверх норм ФЗГ, «каждая политическая партия или иное общероссийское зарегистрированное общественное объединение, а также: в пределах территории Костромской области, муниципального образования — межрегиональное, региональное общественное объединение; в пределах территории муниципального образования — местное зарегистрированное общественное объединение. Наблюдатели могут назначаться в участковые, окружные и организующую комиссии. Доверенное лицо вправе подписывать направления наблюдателей только при наличии письменного поручения кандидата/партии.

Наблюдатель вправе носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя в избирательную комиссию. Если наблюдатель направлен избирательным объединением, иной общественной организацией, на нагрудном знаке наблюдателя указывается их наименование. Нагрудный знак наблюдателя не должен содержать элементов, подпадающих под признаки предвыборной агитации. Нагрудный знак представляет собой прямоугольную карточку размером не более 85×60 мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета, которая может быть размещена в специальной пластиковой оболочке с креплением. Текст на карточку наносится машинописным, рукописным либо комбинированным способом (ст. 91).

Информационный стенд[]

О каждом зарегистрированном кандидате в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, о каждом кандидате, включенном в общеобластную либо общемуниципальную часть списка кандидатов, а также о каждом кандидате, включенном в соответствующую региональную часть (группу кандидатов), соответствующую территориальную часть (группу кандидатов) каждого зарегистрированного областного списка кандидатов, каждого зарегистрированного муниципального списка кандидатов, о каждом зарегистрированном кандидате на должность главы муниципального образования в информационных материалах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), место жительства, сведения о принадлежности зарегистрированного кандидата к общественному объединению и статусе в нем (если такие сведения были представлены в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с частью седьмой статьи 73 настоящего Кодекса), наименование замещаемой выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации (при ее наличии).

Должны иметься образцы всех вариантов заполнения бюллетеня (ст. 114).

Бюллетени[]

На выборах депутатов Костромской областной Думы в целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются избирательной комиссией Костромской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования (ст. 117).

Открепительные удостоверения[]

Выдаются в ИКМОизбирательная комиссия муниципального образования (ТИКтерриториальная избирательная комиссия) за 30−10 дней (до среды включительно), далее в УИКучастковая избирательная комиссия. Для УИКучастковая избирательная комиссия, где проводится досрочное голосование в отдаленных местностях, выдача ОУ в ИКМОизбирательная комиссия муниципального образования (ТИКтерриториальная избирательная комиссия) заканчивается одновременно с передачей списка в УИКучастковая избирательная комиссия (за 20 дней). ОУ действительно для голосования в пределах соответствующего округа (территории выборов для единых округов, территории конкретного округа для мажоритарных округов).

В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются с составлением акта по утвержденной ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации форме.

В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, в том числе избирательной комиссии Костромской области. На основании этого решения избирательная комиссия Костромской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию (ст. 119).

День голосования[]

Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии — секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею (ст. 122).

Члены УИКучастковая избирательная комиссия получают бюллетени под расписку (ст. 123).

Досрочное голосование отдельных групп избирателей в отдаленных местностях[]

Досрочное голосование проводится в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, имеющих право присутствовать при голосовании, через СМИсредство массовой информации или иным способом. Порядок досрочного голосования отдельных групп избирателей соответствует порядку голосования вне помещения (но вместо выписки из реестра используется список избирателей). У использованных для досрочного голосования переносных ящиков по окончании досрочного голосования опечатывается прорезь, и в таком виде ящик хранится до подсчета голосов. Вместе с каждым ящиком хранится акт о проведении досрочного голосования (ст. 127).

Список отдаленных и труднодоступных местностей устанавливается законом Костромской области.

Досрочное голосование всего избирательного участка[]

С согласия организующей комиссии досрочное голосование в тех же труднодоступных и отдаленных местностях может производиться и на избирательном участке в целом (т. е. как обычное голосование в помещении для голосования, но в более ранние сроки), о чем избиратели извещаются не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования. Протокол об итогах голосования составляется обычным образом и после первичной проверки запечатывается в конверт (опечатывается подписями и печатями УИКучастковая избирательная комиссия и ТИКтерриториальная избирательная комиссия), где хранится до общего дня голосования (ст. 127).

Надомное голосование[]

Выездной группе выдается заверенная выписка из реестра (а не сам реестр) (ст. 128).

Подсчет голосов[]

Нумерация строк протокола определена в статье 130.

Все лица, присутствующие при подсчете, вправе вести съемку (ст. 132).

Подсчет ведется сначала по выборам в областную думу, затеем по муниципальным выборам (ст. 131). Имеются кривые формулировки, позволяющие предположить, что протокол № 1 составляется по мажоритарным округам, а протокол № 2 — по единому округу (ст. 134).

Загадочное: «Копии вторых экземпляров протоколов, имеющихся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта не позднее чем через восемь дней после официального опубликования результатов выборов» (ст. 132).

Контрольные соотношения — см. Приложение 7.


Решения ИКСРФизбирательная комиссия субъекта Российской Федерации[]

Решения ОИКокружная избирательная комиссия[]

Страница с решениями всех окружных комиссий

У окружных комиссий есть регламенты (пример от ОИК-1)

История кампаний[]

Дорожные карты[]


СМС−ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации[]

Номер для смс (902) 114 80 11

 584  УИКучастковая избирательная комиссия  недействительные  действительные  кандидат1  кандидат2  …          — выборы губернатора
 585  УИКучастковая избирательная комиссия  недействительные  действительные  партия1  партия2  …              — выборы по единому областному округу в областную думу
 807  округ  УИКучастковая избирательная комиссия  недействительные  действительные  кандидат1  кандидат2  …   — выборы по одномандатным округам в областную думу

В пределах Костромы:

 586  УИКучастковая избирательная комиссия  недействительные  действительные  партия1  партия2  …              — выборы по единому общегородскому округу в городскую думу
 808  округ  УИКучастковая избирательная комиссия  недействительные  действительные  кандидат1  кандидат2  …   — выборы по одномандатным округам в городскую думу

Транспорт[]

Полезные номера телефонов[]

  • «Горячая линия» Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации будет работать с 12 по 14 сентября. Сообщить о нарушениях избирательных прав граждан можно будет по телефонам (968) 797 12 81  (968) 797 12 84
  • В период с 7 по 13 сентября 2015 года ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 (в пятницу — до 17.00) по московскому времени будет организована работа «горячей линии» ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России по обеспечению избирательных прав граждан в единый день голосования 13 сентября 2015 года. Многоканальный телефон «горячей линии» ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России: (495) 606 98 88
  • Горячая линия «Российского фонда свободных выборов». Режим работы Центрального пункта «горячей линии» в единый день голосования с 10.00 12 сентября 2015 года до 18.00 14 сентября 2015 года — круглосуточно (время московское). (800) 333 41 03

Примечания[]

  1. Рассматривается текст Избирательного кодекса Костромской области с изменениями от 18.05.2015.