НПА:Письмо ЦИК от 03.07.2013 № 05−15/2309
Заместитель Председателя
03.07.2013 № 05−15/2309
| Председателю
Избирательной комиссии Московской области И.Р. Вильданову |
Уважаемый Ирек Раисович!
Ваше обращение от 17 июня 2012 года № 01-10/1162, поступившее в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, рассмотрено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 5 ноября 1998 года № 169-О по запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дополнительные выборы, проводящиеся в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, являются новыми выборами. К указанным выборам должны применяться положения законодательства, действующего на момент их назначения.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлено, что избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории. Согласно пункту 4 статьи 19 Федерального закона границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
Следовательно, избирательные участки, вновь образованные в результате реализации положений Федерального закона в редакции Федерального закона от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ, должны соответствовать требованиям к их формированию не только для основных, но и для дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования действующего созыва, проведение которых осуществляется по прежней схеме избирательных округов.
В Вашем обращении для проведения дополнительных выборов на вновь образованных избирательных участках, имеющих пересечения с границами избирательных округов, предлагается включить в списки избирателей только тех избирателей, которые зарегистрированы по адресам, включенным в состав округа по прежней схеме избирательных округов.
Однако при этом в случае сохранения пересечения границ избирательного участка с границами избирательного округа нарушаются требования пункта 4 статьи 19 Федерального закона.
В рассматриваемой ситуации возможно применение пункта 2 статьи 19 Федерального закона, которым прямо предусмотрено, что в случае нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования.
| С уважением | Л. Г. Ивлев |
