Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии (2016)
К выборам в Государственную думу седьмого созыва ЦИК России подготовил рабочий блокнот, существенно отличающийся по структуре от блокнотов 2011−2012 годов и основанный на типовом рабочем блокноте, который ЦИК анонсировал в 2015 году. Этот блокнот одобрен на заседании ЦИК России 03.08.2016 (выписка из протокола заседания ЦИК России № 32−1−7).
Подготовленные материалы включают (за описанием каждой брошюры указано число страниц со ссылкой на pdf-файл брошюры):
- собственно Рабочий блокнот (168 с.)
- методические материалы к разделам 1−2 блокнота (44 с.)
- 1. Подготовка к работе УИК на выборах
- 2. Работа УИК до дня, предшествующего дню голосования
- методические материалы к разделу 3 блокнота (16 с.)
- 3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования
- методические материалы к разделу 4 блокнота (36 с.)
- 4. Работа УИК в день голосования
- методические материалы к разделу 5 блокнота (76 с.)
- 5. Подсчет голосов избирателей и составление протоколов
- дополнительный методический материал к рабочему блокноту (21 с.)
- Подготовка финансового отчета УИК
Оглавление Рабочего блокнота[]
Рабочий блокнот не содержит оглавления (во всяком случае, в составе доступных файлов), поэтому оно приводится здесь с краткими пояснениями:
2 | От составителей | Инструкция по пользованию блокнотом | |
3 | Раздел 1. Подготовка к работе УИК на выборах | ||
5−6 | Памятка № 1. Организация заседаний УИК | ||
7−8 | Данные о составе УИК | Для секретаря УИК | |
9 | Члены УИК с ПСГ | ||
10 | Дежурство сотрудников полиции | ||
11 | Сведения о проверке помещения для голосования представителями гос. органов | ||
12−14 | Номенклатура дел | ||
15 | Итоговая запись о категориях и количестве дел | ||
16−17 | Журнал регистрации входящих | Максимум 15 документов | |
18−20 | Журнал регистрации исходящих | Максимум 22 документа | |
21 | Образец бланка письма УИК | ||
23−24 | Журнал регистрации входящих и исходящих телефонограмм и смс (бланк) | Максимум 13 записей | |
25−26 | Журнал регистрации решений УИК (бланк) | Максимум 13 решений | |
27 | Повестка дня первого заседания после назначения выборов | ||
28−30 | Протокол первого заседания | ||
31−37 | Решение УИК об утверждении календарного плана | ||
38−42 | Решение УИК о распределении обязанностей | ||
43−46 | Решение УИК об утверждении графика работы | ||
47 | Решение УИК о сроках выплаты вознаграждения | Прилагается к финотчету УИК | |
49 | Решение УИК о комиссии по списанию ТМЦ | Прилагается к финотчету УИК | |
51 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить информацию о времени работы УИК в соответствии с решением ТИК, начиная с 05.09.2016 по 18.09.2016 в соответствии с решениями ТИК и ИКС РФ» | ||
53 | Раздел 2. Работа УИК в ходе избирательной кампании с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования | ||
55−58 | Реестр заявок на выездное голосование | Максимум 19 заявок. По окончании голосования хранится со списком избирателей | |
59 | Повестка дня заседания УИК | ||
60−61 | Протокол заседания | ||
62−63 | Решение УИК об утверждении графика дежурств для выдачи открепительных удостоверений | ||
64 | Решение УИК о формировании рабочей группы по контролю за ОУ | ||
65 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученные из вышестоящей ТИК акты о получении открепительных удостоверений, списка избирателей, а также полученную из ТИК выписку из реестра выдачи открепительных удостоверений» | ||
67−68 | Памятка № 2. Порядок выдачи открепительных удостоверений | ||
69 | Заявление о выдаче открепительного удостоверения | Образец для избирателя | |
71 | Журнал выдачи открепительных удостоверений | Максимум 13 удостоверений | |
73 | Памятка № 3. Порядок ознакомления избирателей со списком избирателей | ||
75 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученные из вышестоящей ТИК акты о передаче избирательных бюллетеней (отдельно по федеральному и одномандатному избирательным округам) и о получении специальных знаков (марок)» | ||
77 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученный из вышестоящей ТИК список наблюдателей, назначенных в УИК политическими партиями и зарегистрированными кандидатами» | ||
79 | Раздел 3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования | ||
81 | Повестка дня заседания УИК | ||
82−83 | Протокол заседания | ||
84−86 | Решение УИК о распределении обязанностей в день голосования | ||
87−89 | Решение УИК о размещении оборудования | Два варианта приложения, один из которых предлагается изъять (хотя один из них — на обороте самого решения) | |
91 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученный из вышестоящей ТИК список наблюдателей, назначенных в УИК политическими партиями, зарегистрированными кандидатами. В этом списке следует регистрировать направления, представленные наблюдателем в УИК в день, предшествующий дню голосования и в день голосования» | См. лист 77 | |
93−94 | Сведения об открепительных удостоверениях | Заполняется и в день голосования. Прилагается к первому экземпляру протокола № 2 | |
95 | Акт о возврате в ТИК листов из-под марок | Прилагается к первому экземпляру протокола № 1 | |
97−102 | Выписка из реестра заявок на голосование вне помещения | Выдается выездным группам. Три экземпляра на 19 заявок каждый | |
103 | Раздел 4. Работа УИК в день голосования | ||
105−108 | Список присутствующих при голосовании и подсчете | на 42 человека | |
109−110 | Ведомость передачи бюллетеней для использования в помещении | Максимум 11 оборотов | |
111 | Акт погашения неиспользованных ОУ | Прилагается к первому экземпляру протокола (какого?) | |
113−116 | Реестр жалоб | Максимум 29 жалоб. Прилагается к первому экземпляру протокола № 1 | |
117−118 | Памятка № 4. Выдача бюллетеней в помещении для голосования | ||
119 | Таблица оперативного подсчета выдачи бюллетеней | Образец для членов УИК | |
121 | Лист суммирования данных оперативного подсчета (на конкретное время) | ||
122 | Сводная таблица явки (в течение дня) | ||
123 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить копию решения ТИК о количестве переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования» | ||
125−126 | Памятка № 5. Голосование вне помещения | ||
127−134 | Ведомость передачи бюллетеней для голосования вне помещения | 4 экземпляра. Похоже, из блокнота исключаются только лишние. | |
135 | Завление о голосовании вне помещения | Образец | |
137−144 | Акто о проведении голосования вне помещения | 4 экземпляра. Похоже, из блокнота исключаются только лишние. | |
145 | 5. Подсчет голосов избирателей, составление протоколов № 1 и № 2 УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протоколов УИК об итогах голосования, представление протоколов № 1 и № 2 УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК | ||
147 | Памятка № 6. Основы подсчета голосов | ||
149 | Повестка дня заседания УИК | ||
150−154 | Протокол заседания | ||
155 | Решение УИК о месте размещения копии второго экземпляра для всеобщего ознакомления | ||
155 | Решение УИК о месте размещения копии второго экземпляра для всеобщего ознакомления | ||
156 | Сводные данные о численности присутствовавших на голосовании и подсчете по категориям | ||
157−164 | Реестр выдачи копий | два экземпляра (по протоколам № 1 и № 2) на 37 копий каждый |
Условные обозначения:
— лист изымается из рабочего блокнота;
— пустой лист рабочего блокнота, вместо которого, по замыслу составителей, в блокнот должны вкладываться какие-либо материалы;
— страница предназначена для заполнения (пометка не указывается и для тех страниц, где заполнение сводится к проставлению подписи и сопутствующих формальных реквизитов).
Оглавление методических материалов[]
Брошюры методических материалов к рабочему блокноту снабжены оглавлениями, здесь они дублируются для удобства использования.
Методические рекомендации к разделам 1 и 2 Рабочего блокнота | |||
---|---|---|---|
3 | 1. | Подготовка к работе УИК на выборах | |
4 | 1.1. | Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва для подготовки к работе УИК (до начала работы со списком избирателей и выдачи открепительных удостоверений) | |
5 | 1.2. | Заключение УИК гражданско-правовых договоров | |
7 | Образец договора возмездного оказания услуг | ||
10 | Образец акта сдачи-приемки результата оказанных услуг | ||
11 | Образец протокола заседания УИК | ||
13 | Образец бланка решения УИК | ||
15 | 2. | Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования | |
16 | 2.1. | Прием заявлений (устных обращений) на голосование вне помещения для голосования | |
17 | 2.2. | Работа с открепительными удостоверениями | |
20 | Образец доверенности на получение открепительного удостоверения | ||
23 | Образец акта об утрате бланков открепительных удостоверений | ||
24 | Образец решения УИК | ||
25 | 2.3. | Работа УИК со списком избирателей | |
30 | Образец заявления о включении в список избирателей | ||
31 | Образец решения УИК | ||
35 | 2.4. | Получение УИК избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) от вышестоящей ТИК | |
37 | Образец акта о погашении бракованных специальных знаков (марок) | ||
38 | 2.5. | Работа с отдельными категориями избирателей | |
40 | 2.6. | Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка | |
43 | 2.7. | Рассмотрение УИК обращений граждан, в том числе жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона № 20-ФЗ при голосовании и подсчете голосов | |
44 | 2.8. | Профилактика конфликтов на избирательном участке | |
Методические рекомендации к разделу 3 Рабочего блокнота | |||
3 | 3. | Работа УИК в день, предшествующий дню голосования | |
4 | 3.1. | Проверка готовности помещения для голосования в день, предшествующий дню голосования | |
6 | Примерный образец акта приемки помещения для голосования | ||
9 | 3.2. | Подготовка УИК сведений об открепительных удостоверениях | |
9 | 3.3. | Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка печатью УИК и другие действия, связанные с завершением работы со списком избирателей | |
12 | Образец титульного листа отдельной книги списка избирателей | ||
13 | 3.4. | Работа с избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками) | |
15 | Образец акта об установлении факта порчи специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва | ||
Методические рекомендации к разделу 4 Рабочего блокнота | |||
3 | 4.1. | Работа УИК в день голосования до начала времени голосования | |
5 | 4.1.1. | Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями и представителями СМИ, иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования, в день голосования | |
19 | 4.1.2. | Список документов, которые должны быть в помещении для голосования, в том числе на информационном стенде (информационных стендах) или под ним | |
21 | 4.1.3. | Начало работы УИК в день голосования | |
23 | 4.1.4. | Порядок погашения открепительных удостоверений в УИК | |
24 | 4.2. | Организация голосования в день голосования в помещении для голосования | |
24 | 4.2.1. | Обязанности председателя УИК в день голосования при проведении голосования избирателей | |
26 | 4.2.2. | Обязанности заместителя председателя УИК в день голосования при проведении голосования избирателей | |
27 | 4.2.3. | Обязанности секретаря УИК в день голосования при проведении голосования избирателей | |
29 | 4.2.4. | Обеспечение голосования избирателей по открепительным удостоверениям, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право | |
31 | Образец документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации | ||
33 | 4.3. | Организация голосования вне помещения для голосования | |
Методические рекомендации к разделу 5 Рабочего блокнота | |||
3 | 5.1. | Образец протокола № 1 УИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу | |
6 | 5.2. | Примерный текст комментариев председателя УИК к действиям УИК по подсчету голосов избирателей | |
17 | 5.3. | Основные действия заместителя председателя УИК после завершения времени голосования | |
18 | 5.4. | Основные действия секретаря УИК после завершения времени голосования | |
22 | 5.5. | Действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования | |
23 | Образец таблицы суммирования данных списка избирателей | ||
27 | Образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы | ||
29 | Образец решения УИК | ||
31 | Образец акта УИК | ||
33 | Образец таблички для сортировки избирательных бюллетеней | ||
35 | Образец решения УИК | ||
37 | Образец акта УИК | ||
41 | 5.7.[1] | Проведение итогового заседания УИК | |
41 | 5.7.1. | Основные действия председателя УИК в ходе итогового заседания УИК | |
42 | 5.7.2. | Основные действия секретаря УИК в ходе итогового заседания УИК | |
44 | 5.7.3. | Работа УИК по подготовке и выдаче копий протоколов | |
48 | 5.8. | Представление первых экземпляров протоколов в ТИК | |
48 | 5.8.1. | Формирование УИК комплектов документов для представления первых экземпляров протоколов в ТИК | |
49 | 5.8.2. | Действия председателя УИК в ТИК в ходе передачи первого экземпляра протокола УИК | |
51 | 5.8.3. | Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК избирательной документации, за исключением первых экземпляров протоколов об итогах голосования | |
63 | 5.9. | Составление протокола УИК с отметкой «Повторный» | |
72 | 5.10. | Составление протокола УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов» |
- ↑ Раздел 5.6 пропущен в исходном материале.