Чехов (Московская область), 16.02.2014
| Досрочные выборы Главы города Чехова, Досрочные выборы депутатов Совета депутатов города Чехов (16.02.2014) | |
| Регион |
 |
|---|---|
| Муниципальный район |
|
| Городское поселение |
|
| Организующая комиссия | ИК города Чехова |
| Число УИК | 40 |
| Численность | 52300 |
| Документы кампании | на сайте района |
| Закон о выборах | |
| Закон области от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» | |
| Региональное законодательство | |
| Документы ИКСРФ | izbirkom.ru |
| |
{{#seo:
|og:image=http://www.nablawiki.ru/szr/NablaLogo/Nabla135.png |keywords=выборы,наблюдение,избирательные кампании,избирательные комиссии,наблюдатель,право совещательного голоса,член избирательной комиссии,избирательная комиссия,голосование,контроль за выборами,наблюдение на выборах,Московская область |description=Досрочные выборы Главы города Чехова (16.02.2014). Информация для наблюдателей. |og:type=article }}
- прежний глава умер в августе 2013, поэтому выборы досрочные.
- про «довыборную» агитацию нынешнего ИО
- про причины самороспуска:
23 декабря, депутаты городского совета Чехова провели последнее своё заседание в данном составе. 14 из 17 депутатов, принимавших участие в рабочей встрече, проголосовали за сложение своих полномочий, в результате Совет оказался распущен. Как сообщили Чехов.net в администрации города, необходимо формирование нового Совета для решения множества важных текущих вопросов, для этого будут проведены соответствующие выборы, более точную информацию в ближайшее время предоставит чеховская избирательная комиссия.
Суть самороспуска – в том, что депутаты решили упростить процедуру проведения административной реформы, касающейся объединения городской и районной администраций. Напомним, что народные избранники выполняли свою работу в составе Совета города на добровольных началах, без финансового вознаграждения. Не исключено, что часть из них вновь окажется в депутатском корпусе города по итогам новых выборов.
Некоторые депутаты успели поработать в составе Совета всего 3 месяца, поскольку совсем недавно, 8 сентября, в Чеховском районе прошли дополнительные муниципальные выборы депутатов советов депутатов, в том числе и в состав Совета депутатов города, сроком на один год. Очередные выборы глав и депутатов поселений в Чеховском районе были назначены на 14 сентября 2014 года.
Перед тем, как объявить о самороспуске, чеховские депутаты приняли ряд весьма важных решений. Одно из них касается даты проведения выборов главы города: они назначены на 16 февраля 2014 года. Другое решение связано с созданием согласительной комиссии, посредством которой полномочия городской администрации будут передаваться администрации района. Причём происходить это будет постепенно: переходный период продлится 5 месяцев, что должно благоприятным образом отразиться на жителях города, которых не будут «футболить» из одной администрации в другую по причине проводимой реформы.
— Юлианна Михальская © Чехов.net
- Статья в «МК» про реформу МСУ в Чеховском районе
- Про слушания о реформе
- Старая(?) схема избирательных округов
- Планы города
- Документы:
Избирательные участки[]
На странице ТИК имеются паспорта всех участков (с составами комиссий и резерва, схемами участков и даже схемой размещения оборудования в помещении для голосования).
Постановление Администрации Чеховского муниципального района от 28.08.2013 № 1170/21-1 О внесении изменений в постановление Администрации Чеховского муниципального района от 30.11.2012 № 1341/20-4 «Об образовании единых избирательных участков на территории Чеховского муниципального района» (газетная публикация)
Разбивка на округа и количество избирателей на УИКах опубликовано в газете "Чехов Сегодня" №115(1766) от 27 декабря 2013 года (страницы 16, 17), эта же информация имеется среди объявлений комиссии.
В связи с отсутствием необходимой информации на сайте Мособлизбиркома сведения о КОИБах приводятся по контракту на обслуживание, это же перечень есть среди объявлений комиссии. Уточнено по списку с решения ИКМО от 03.02.2014 № 18/1−13.2 (перемещены несколько КОИБов).
Страница «Чехов (Московская область), 16.02.2014/УИК» не содержит определений объектов. Возможно, она имеет устаревший формат. Чтобы заполнить страницу в правильном формате, нажмите сюда |
| УИK | округ | адрес помещения | телефон | границы избирательного участка | KОИБ | изб. |
|---|
Объекты на географической карте. Для использования во внешних приложениях доступны данные об объектах в форматах gpx, kml и geojson (?)
Органы власти[]
Страница «Чехов (Московская область), 16.02.2014/Власти» не содержит определений объектов. Возможно, она имеет устаревший формат. Чтобы заполнить страницу в правильном формате, нажмите сюда |
| наименование органа | адрес помещения | телефон | сайты | примечание |
|---|
Местное законодательство[]
Закон от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ опубликован 20.06.2013 и применяется к выборам, назначенным после этой даты. О ранее применявшемся законе см. статью Московская область/Закон от 11.07.2006 № 101/2006−ОЗ.
Активное избирательное право[]
Определяется местом жительства на территории округа (ч. 1 ст. 3)[1].
Военнослужащие по призыву обладают активным избирательным правом, если часть расположена на территории муниципального образования, а сам военнослужащий до призыва имел местожительство на территории этого муниципального образования (ч. 5 ст. 8).
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами (ч. 15 ст. 8).
Избирательные участки[]
Временные участки создаются организующей комиссией за 30 дней. В исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за три дня.
По решению ТИК не позднее чем за три дня до голосования командиры в/ч могут создавать участки в воинских частях.
Информация о позднообразованных участках публикуется не позднее чем за один день до дня голосования, то есть в пятницу (ст. 10).
Избирательные комиссии, наблюдатели[]
1. Организующей выборы комиссией является избирательная комиссия муниципального образования (или исполняющая ее функции ТИК). Хотя Мособлизбирком назван в числе комиссий, осуществляющих «подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан», но организующей выборы комиссией (т.е. комиссией, «на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов») явно названа комиссия муниципального образования.
1. Подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан осуществляют:
- Избирательная комиссия Московской области;
- избирательные комиссии, организующие выборы (избирательные комиссии муниципальных образований, а в случае возложения соответствующих полномочий — территориальные избирательные комиссии);
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при выборах регулируются Законом Московской области № 31/2003-ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области», а также настоящим Законом.
статья 10 закона Московской области от 15.04.2003 № 31/2003−ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области» (с изм. от... 08.07.2010) — полномочия облизбиркома
Статья 10. Полномочия Комиссии по участию в организации и проведении выборов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области, местных референдумов
Комиссия при подготовке и проведении выборов, референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, уставом муниципального образования:
а) контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования;
б) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
в) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
г) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;
е) издает в целях обеспечения единообразного применения законов Московской области по вопросам выборов в органы местного самоуправления, проведения местных референдумов инструкции, обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
ж) утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
з) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС «Выборы»;
и) устанавливает форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, порядок их хранения;
к) рассматривает обращения на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и дает по ним письменные ответы;
к.1) обращается в суд с заявлением о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.
2. Текст о возможности назначения членов комиссии с ПСГ по отношению к тексту Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеет некоторое дополнение (выделено в нижеприведенной цитате). Это дополнение крайне невнятно с точки зрения русского языка и, кажется, фактически абсолютно бессмысленно (кандидата в депутаты регистрирует окружная комиссия, кандидата в главы муниципального образования — комиссия, организующая выборы; в первом случае вышестоящей комиссией и так является организующая комиссия, т. е. дополнение излишне; во втором случае вышестоящей комиссии не существует, а право на назначение члена комиссии с ПСГ в организующую комиссию вытекает из первой фразы части 15).
15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов — по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии, с правом совещательного голоса, в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса[...]
3. Членам всех комиссий с ПСГ (в т. ч. УИК) должны выдаваться удостоверения:
[...] Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
4. Форма нагрудного знака наблюдателей устанавливается организующей выборы комиссией (пункт 8 части 9 статьи 20).
Порядок голосования и подсчета[]
На информационном стенде в помещении для голосования размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации (часть 9 статьи 57).
Бюллетени членам УИК выдаются председателем под расписку (часть 5 статьи 59).
При выборах депутатов составляются протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (часть 1 статьи 61).
Определение результатов выборов[]
См. статью 64 и далее. При выборах глав второго тура нет, результат определяется по простому большинству.
Контрольные соотношения[]
Контрольные соотношения не являются частью закона, организующие комиссии утверждают их самостоятельно на основании методических рекомендаций ИКСРФ (решение от 11.02.2015 № 212/2891−5)[2].
Согласно этим рекомендациям, устанавливаются математические соотношения, которые делятся на три группы:
- контрольные
- логические
- общесистемные в ГАС «Выборы»
Помимо собственно соотношений, решение еще и устанавливает порядок их проверки: соотношения считают независимо секретарь и два члена комиссии с ПРГ. Результаты сводятся в таблицу (3 × 6 — строка для каждого проверяющего, столбец для каждого соотношения), подписываемую председателем комиссии. Невыполнение контрольных соотношений приведет к отлупу ГАС «Выборы», невыполнение логических соотношений и общесистемных требует решения комиссии с пояснениями.
Дорожная карта[]
Онлайн-версии дорожной карты: для участков без КОИБ; основная часть и вкладыш для участков с КОИБ.
Примечания[]
- ↑ См. решение Мособлсуда, подтверждающее, что даже длительное пребывание на территории области не дает права голоса на местных и областных выборах
- ↑ Ранее действовали:
- решение Мособлизбиркома от 03.10.2014 № 196/2764−5 (приложения не опубликованы);
- решение Мособлизбиркома от 19.06.2014 № 174/2452−5 (текст с приложениями опубликован тут);
- до восстановления досрочного голосования — решение Мособлизбиркома от 03.12.2013 № 143/2048−5 (текст с приложениями опубликован тут).
- ↑ Некорректная формулировка, имеется в виду число голосов избирателей.
