Новости федерального законодательства

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

Поправки[1] в федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», в частности, исключают голосование по открепительным удостоверениям.


Назначение выборов

Расширены основания для переноса даты выборов. К таким основаниям отнесено наличие нерабочего праздничного дня в неделе, на воскресенье которой должны быть назначены выборы.

При наличии какого-либо из предусмотренных законом оснований дата выборов сдвигается на третье воскресенье месяца (в ранее действовавшей редакции закона — на первое воскресенье).


Образование избирательных участков

Уточнение перечня избирательных участков и их границ может осуществляться не позднее через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Если избирательные участки не образованы уполномоченным лицом, они образуются территориальной комиссией по согласованию с избирательной комиссией субъекта федерации не позднее через 12 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

В местах временного пребывания избирателей, в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях избирательные участки могут образовываться территориальной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем за 3 дня до дня голосования. В закон введена норма о согласовании образования таких участков с избирательной комиссией субъекта федерации. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки могут образовываться по представлению командиров частей в таком же порядке.


Формирование избирательных комиссий

Если участковая комиссия избирательного участка не была сформирована, она формируется не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

На избирательном участке, образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, участковая комиссия формируется капитаном судна, начальником полярной станции из числа членов экипажа, работников полярной станции, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.


Списки избирателей

Списки избирателей составляются не позднее чем за 11 дней до дня голосования. Список избирателей по участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности или на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем в день сформирования участковой комиссии. В случае проведения досрочного голосования список избирателей составляется не позднее чем за 21 день до дня голосования.

На основании соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации серия и номер паспорта (документа, заменяющего паспорт гражданина) каждого избирателя могут быть внесены в список избирателей при его составлении с использованием ГАС «Выборы».

Первый экземпляр списка избирателей, составленного территориальной комиссией, вместе с заявлениями избирателей о включении в список по месту нахождения передается в соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня голосования, а в случае проведения досрочного голосования не позднее чем за 21 день до дня голосования.

Из закона исключены положения о включении избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения) в список избирателей соответствующего участка.

В случае, если избиратели, которые в день голосования будут находиться в больницах, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имели возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой комиссии они могут быть включены в список по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, которое подано в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Список избирателей представляется участковой комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных законом случаях составления списка позднее этого срока — непосредственно после составления. В случае проведения досрочного голосования список представляется для ознакомления и дополнительного уточнения за 21 день до дня голосования


Гласность в деятельности комиссий

Наблюдатель вправе знакомиться со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения.


Предвыборная агитация

При проведении предвыборной агитации запрещается бесплатное распространение любых товаров, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 100 рублей за единицу продукции. Старая редакция закона допускала бесплатное распространение только печатных материалов, в том числе иллюстрированных, и значков; ограничения стоимости не было.


Открепительные удостоверения

Положения о голосовании по открепительным удостоверениям исключены из закона.


Голосование

Новая редакция закона предусматривает возможность применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения. Они не применяются в помещениях для голосования избирательных участков, образованных в местах временного пребывания избирателей, в воинских частях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках за пределами территории Российской Федерации. В помещениях для голосования участков, где голосуют военнослужащие (за исключением участков, образованных в воинских частях) средства видеонаблюдения и трансляции изображения применяются по согласованию с командиром воинской части.

Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях проводится не ранее чем за 20 дней до дня голосования.