Избирательный бюллетень

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск


Содержание бюллетеня[]

Symbol book class.svg     п.п. 5−9 ст. 63

Содержание бюллетеня определяется окружной комиссией (п/п «г» п. 8 ст. 25) не позднее чем за 20 дней до дня голосования[1] (п. 4 ст. 63).

Кандидаты перечисляются в алфавитном порядке. По каждому кандидату указываются:

  • фамилия, имя, отчество;
  • год рождения;
  • адрес с точностью до населенного пункта;
  • основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий);
  • если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, — сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
  • «самовыдвижение» или «выдвинут избирательным объединением (краткое наименование)»;
  • для выдвинутых непосредственно (не в составе списка по пропорциональной системе) указываются краткое наименование политической партии (иного общественного объединения), к которой принадлежит кандидат, и его статус в этой партии — если соответствующую информацию кандидат сообщил в заявлении о согласии на выдвижение;
  • сведения об одновременном участии в этих же выборах по единому округу — для кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
  • сведения о судимости кандидата.

При выборах по пропорциональной системе порядок избирательных объединений определяется жеребьевкой, а в бюллетене указываются:

  • краткое наименование избирательного объединения;
  • фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и (или) его соответствующей региональной части;
  • эмблема избирательного объединения (в одноцветном исполнении).

При проведении референдума в бюллетене приводится текст вопроса (при проведении референдума по нормативному акту — текст или наименование этого акта).

Справа от каждой позиции размещается пустой квадрат для отметки избирателя. При голосовании по единственной кандидатуре в бюллетене должны быть указаны варианты «За» и «Против», каждый со своим квадратом. При голосовании на референдуме для каждого вопроса также должны быть указаны два варианта «Да»/«Нет» или «За»/«Против».

Язык бюллетеня[]

Symbol book class.svg     п. 10 ст. 63

Бюллетень обязательно должен содержать текст на русском языке. Устанавливаемая региональными законами комиссия (на федеральных выборах — избиркомы субъектов Федерации) может принимать решение о печати бюллетеня на нескольких языках. При этом бюллетени могут также содержать текст на государственном языке республики — субъекта РФ, а в местах компактного проживания иных народов — на языках этих народов. Таким образом, на одних выборах одновременно могут применяться несколько вариантов бюллетеня, отличающихся языковым исполнением.

Форма бюллетеня[]

Symbol book class.svg     п. 4 ст. 63

В отличие от содержания бюллетеня, которое определяется исключительно окружной комиссией, утверждение формы бюллетеня закон может возлагать на иные комиссии. Решение об утверждении формы бюллетеней должно быть принято не позднее чем за 20 дней до дня голосования[1].

Текст бюллетеня обязательно располагается полностью на одной стороне листа.

Нумерация бюллетеней не допускается (п. 2 ст. 63).

Бюллетени для КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени[]

Symbol book class.svg     прил. 2 к Инструкции КОИБ

Если при проведении голосования предполагается использование КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени, то к форме бюллетеней предъявляются дополнительные технические требования. В то же время, по сложившейся практике бюллетени, предназначенные для использования на не оснащенных КОИБами участках, изготавливаются без соблюдения этих требований. Таким образом, на одних выборах одновременно могут применяться две формы бюллетеней — для участков с КОИБами и для участков без КОИБов.

Электронные бюллетени КЭГКомплекс для электронного голосования — устройство для голосования без использования бюллетеней[]

Symbol book class.svg     Порядок голосования с КЭГКомплекс для электронного голосования — устройство для голосования без использования бюллетеней: п. 1.6, прил. 1, прил. 2
1.6. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей комиссией в установленные законом сроки с учетом форм электронного бюллетеня, приведенных в приложениях № 1 и 2 к Порядку. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
При электронном голосовании объем сведений, представленных на экранных формах электронного бюллетеня, должен соответствовать объему сведений, размещаемых на бюллетенях, изготовленных на бумажном носителе.п. 1.6 «Порядка голосования с использованием КЭГ»

Защита бюллетеней от подделки[]

Symbol book class.svg     п.п. 3, 3.1 ст. 63

Законодатель упоминает следующие элементы защиты бюллетеня: водяные знаки; надпись микрошрифтом; защитная сетка; цветной фон; специальный знак (марка). Надпись микрошрифтом, защитную сетку и цветной фон предписано наносить типографским способом (это означает, в частности, что использование цветной бумаги не является предусмотренным законом нанесением цветного фона).

Описывая элементы защиты бюллетеней, законодатель очевидным образом запутался в логических связках, поэтому из текста закона невозможно однозначно понять, какие варианты защиты необходимы одновременно («и»), какие могут использоваться совместно или порознь («и (или)»), а какие могут использоваться исключительно порознь («или», «либо»). Буквальное прочтение позволяет установить, что на федеральных и региональных выборах федеральный закон допускает следующие варианты защиты:

  • бумага с водяными знаками, либо
  • бумага с надписью микрошрифтом и/или защитной сеткой, либо
  • специальный знак (марка).

Иные сочетания элементов защиты формально будут противоречить ФЗГФедеральный закон № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Для местных выборов законодатель, по всей видимости, предусмотрел такие варианты[2]:

  • бумага с цветным фоном, либо
  • бумага с надписью микрошрифтом и/или защитной сеткой

Для выборов муниципальных депутатов в округе с численностью избирателей не более 5000 человек могут использоваться бюллетени, не имеющие элементов защиты.

Печать бюллетеней и их передача из типографии[]

Symbol book class.svg     п.п. 2, 11 ст. 63

Заказ печати бюллетеней в типографии осуществляет комиссия, установленная региональным законом. Заказываемый тираж не может превосходить численность избирателей более чем на 1.5% (


Количество бюллетеней[]

Изготавливаемый тираж может превосходить число избирателей не более чем на 1.5% (п. 3 ст. 63).

Количество бюллетеней, передаваемых участковым комиссиям, не может составлять менее 70% от числа избирателей и не может превосходить число избирателей более чем на 0.5% или, , если число избирателей менее 400, на 2 бюллетеня (п. 13 ст. 63).

Передача бюллетеней организующим (и иным вышестоящим) комиссиям[]

Перепечатка тиража[]

Учет бюллетеней в ТИКтерриториальная избирательная комиссия[]

Использование бюллетеней на досрочном голосовании в ТИКтерриториальная избирательная комиссия (ИКМОизбирательная комиссия муниципального образования, ОИКокружная избирательная комиссия)[]

Передача бюллетеней в УИКучастковая избирательная комиссия[]

передача, "опечатывание", хранение

Учет бюллетеней в УИКучастковая избирательная комиссия[]

использование бюллетеней в УИКучастковая избирательная комиссия[]

  • тестовые бюллетени КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени
  • признанные негодными для КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени
  • испорченные бюллетени
  • найденные бюллетени
  • подсчет
  • упаковка

Примечания[]

  1. аб Для повторного голосования это решение принимается одновременно с решением о назначении повторного голосования.
  2. При менее очевидном способе «расстановки скобок» в норме пункта 3.1 может дополнительно оказаться допустимым вариант «бумага с цветным фоном и защитной сеткой».