Михнево (Ступинский район Московской области), 26.04.2015

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

Решением территориальной избирательной комиссии Ступинского района от 25.02.2015 г. № 137/2017 назначены досрочные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Михнево Ступинского муниципального района. Решение о назначении выборов принято на основании решения Московского областного суда от 12 января 2015 г. по гражданскому делу № 3-61/15 о признании неправомочным состава Совета депутатов городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области. Вышеуказанное решение опубликовано в газете «Ступинская панорама» от 28.02.2015 г. № 15 (12348).

Сроки избирательных действий сокращены на одну треть Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия Ступинского района

В городском поселении Михнево сформировано 3 пятимандатных избирательных округа.

Голосования по досрочным выборам будет проводиться на 6 избирательных участках. В местах временного пребывания избирателей избирательные участки не образовывались. Численность избирателей составляет 8068 человек. (на 01.01.15- 10 437)

В городском поселении Михнево выдивнулись 63 кандидата, в т.ч. от политических партий: ЯБЛОКО - 1; ЛДПР - 3; КПРФ – 14; ЕДИНАЯ РОССИЯ – 15; Справедливая Россия – 9; 22 кандидатов в порядке самовыдвижения.

62 кандидата зарегистрированы, в т.ч. от политических партий: ЯБЛОКО - 1; ЛДПР - 3; КПРФ – 13; ЕДИНАЯ РОССИЯ – 15; Справедливая Россия – 9; 21 кандидатов в порядке самовыдвижения. 1 кандидат, выдвинутый от КПРФ снял свою кандидатуру с выдвижения. 1 зарегистрированному кандидату, выдвинутому от КПРФ регистрация аннулирована на основании его заявления о снятии кандидатуры. 1 зарегистрированный кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, написал заявление о снятии своей кандидатуры. 1 кандидату выдвинутому в порядке самовыдвижения отказано в регистрации, в связи с не представлением необходимых документов на регистрацию (подписные листы).

В суд поданы 17 заявлений, от кандидатов об отмене решения о регистрации кандидатов. Из них 5 оставлены без движения в связи с отсутствием необходимых документов, 1 заявление отозвано заявителем, в удовлетворении 4 заявлений отказано, 8 заявлений назначены к слушанию.

Избирательные участки[]

Страница «Михнево (Ступинский район Московской области), 26.04.2015/УИК» не содержит определений объектов. Возможно, она имеет устаревший формат.

Чтобы заполнить страницу в правильном формате, нажмите сюда

Редактировать сведения: здесь
УИK округ адрес помещения телефон границы избирательного участка изб.

 Объекты на географической карте. Для использования во внешних приложениях доступны данные об объектах в форматах gpx, kml и geojson (?)

Органы власти[]

Страница «Михнево (Ступинский район Московской области), 26.04.2015/Власти» еще не создана.

Чтобы создать страницу и увидеть инструкцию по ее наполнению, нажмите сюда

Редактировать сведения: здесь
наименование органа адрес помещения телефон сайты примечание

Законодательство[]

Закон от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ опубликован 20.06.2013 и применяется к выборам, назначенным после этой даты. О ранее применявшемся законе см. статью Московская область/Закон от 11.07.2006 № 101/2006−ОЗ.

Активное избирательное право[]

Определяется местом жительства на территории округа (ч. 1 ст. 3)[1].

Военнослужащие по призыву обладают активным избирательным правом, если часть расположена на территории муниципального образования, а сам военнослужащий до призыва имел местожительство на территории этого муниципального образования (ч. 5 ст. 8).

Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами (ч. 15 ст. 8).

Избирательные участки[]

Временные участки создаются организующей комиссией за 30 дней. В исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за три дня.

По решению ТИК не позднее чем за три дня до голосования командиры в/ч могут создавать участки в воинских частях.

Информация о позднообразованных участках публикуется не позднее чем за один день до дня голосования, то есть в пятницу (ст. 10).

Избирательные комиссии, наблюдатели[]

1. Организующей выборы комиссией является избирательная комиссия муниципального образования (или исполняющая ее функции ТИК). Хотя Мособлизбирком назван в числе комиссий, осуществляющих «подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан», но организующей выборы комиссией (т.е. комиссией, «на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов») явно названа комиссия муниципального образования.

часть 1 статьи 11

1. Подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан осуществляют:

  • Избирательная комиссия Московской области;
  • избирательные комиссии, организующие выборы (избирательные комиссии муниципальных образований, а в случае возложения соответствующих полномочий — территориальные избирательные комиссии);
  • окружные избирательные комиссии;
  • участковые избирательные комиссии.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при выборах регулируются Законом Московской области № 31/2003-ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области», а также настоящим Законом.

статья 10 закона Московской области от 15.04.2003 № 31/2003−ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области» (с изм. от... 08.07.2010) — полномочия облизбиркома

Статья 10. Полномочия Комиссии по участию в организации и проведении выборов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области, местных референдумов

Комиссия при подготовке и проведении выборов, референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, уставом муниципального образования:
а) контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования;
б) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
в) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
г) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;
е) издает в целях обеспечения единообразного применения законов Московской области по вопросам выборов в органы местного самоуправления, проведения местных референдумов инструкции, обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
ж) утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
з) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС «Выборы»;
и) устанавливает форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, порядок их хранения;
к) рассматривает обращения на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и дает по ним письменные ответы;
к.1) обращается в суд с заявлением о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

2. Текст о возможности назначения членов комиссии с ПСГ по отношению к тексту Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеет некоторое дополнение (выделено в нижеприведенной цитате). Это дополнение крайне невнятно с точки зрения русского языка и, кажется, фактически абсолютно бессмысленно (кандидата в депутаты регистрирует окружная комиссия, кандидата в главы муниципального образования — комиссия, организующая выборы; в первом случае вышестоящей комиссией и так является организующая комиссия, т. е. дополнение излишне; во втором случае вышестоящей комиссии не существует, а право на назначение члена комиссии с ПСГ в организующую комиссию вытекает из первой фразы части 15).

часть 15 статьи 19:

15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов — по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии, с правом совещательного голоса, в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса[...]

3. Членам всех комиссий с ПСГ (в т. ч. УИК) должны выдаваться удостоверения:

часть 15 статьи 19:

[...] Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.

4. Форма нагрудного знака наблюдателей устанавливается организующей выборы комиссией (пункт 8 части 9 статьи 20).

Порядок голосования и подсчета[]

На информационном стенде в помещении для голосования размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации (часть 9 статьи 57).

Бюллетени членам УИК выдаются председателем под расписку (часть 5 статьи 59).

При выборах депутатов составляются протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (часть 1 статьи 61).

Определение результатов выборов[]

См. статью 64 и далее. При выборах глав второго тура нет, результат определяется по простому большинству.

Контрольные соотношения[]

Контрольные соотношения не являются частью закона, организующие комиссии утверждают их самостоятельно на основании методических рекомендаций ИКСРФ (решение от 11.02.2015 № 212/2891−5)[2].

Согласно этим рекомендациям, устанавливаются математические соотношения, которые делятся на три группы:

  • контрольные
    • 1  ≥  3 + 4 + 5
    • 2  =  4 + 5 + 6 + 1112
    • 7 + 8  =  9 + 10
    • 10  =  13 + все последующие строки протокола
      • для многомандатных округов 10 × (число мандатов)[3]  ≥  13 + все последующие строки протокола
  • логические
    • 5  ≥  7
    • 3 + 4  ≥  8
  • общесистемные в ГАС «Выборы»
    • 3 + 4 + 5  ≥  9 + 10
    • для многомандатных округов 10  ≥  13 и любой следующей строки

Помимо собственно соотношений, решение еще и устанавливает порядок их проверки: соотношения считают независимо секретарь и два члена комиссии с ПРГ. Результаты сводятся в таблицу (3 × 6 — строка для каждого проверяющего, столбец для каждого соотношения), подписываемую председателем комиссии. Невыполнение контрольных соотношений приведет к отлупу ГАС «Выборы», невыполнение логических соотношений и общесистемных требует решения комиссии с пояснениями.


Мандаты для наблюдения[]

Потенциальные источники мандатов:

Источник Набл. ПСГ вышестоящих комиссий ПСГ УИК Фактически
Кандидаты-самовыдвиженцы набл. ПСГ ОИК ПСГ УИК
Партии, выдвинувшие кандидатов набл. ПСГ организующей ИК
Партии, выдвинувшие списки кандидатов набл. ПСГ во все ИК ПСГ УИК
Партии в Госдуме ПСГ ТИК[4]
Партии в областных собраниях; губернаторы ПСГ ТИК[4] ПСГ УИК[5]
Депутаты в областных собраниях ПСГ ТИК (если избирательный округ был больше ТИКа) ПСГ УИК[5]
Партии в районных собраниях; главы районов ПСГ соответствующей ИКМО[6] ПСГ УИК[5]
Депутаты в районных собраниях ПСГ соответствующей ИКМО[6]в отдельных регионах[7] ПСГ УИК[5]
Главы поселений ПСГ соответствующей ИКМО[6] ПСГ УИК[5]
Депутаты в собраниях поселений ПСГ соответствующей ИКМО[6]в отдельных регионах[7] ПСГ УИК[5]

История кампаний[]

Дорожные карты[]


СМС−ЦИК[]

Номер для смс (902) 114 80 11

      УИК  недействительные  действительные  кандидат1  кандидат2

Транспорт[]

Примечания[]

  1. См. решение Мособлсуда, подтверждающее, что даже длительное пребывание на территории области не дает права голоса на местных и областных выборах
  2. Ранее действовали:
  3. Некорректная формулировка, имеется в виду число голосов избирателей.
  4. а б А также ПСГ ИКМО, выполняющих функции ТИК.
  5. а б в г д е Согласно позиции ЦИК, назначать ПСГ УИК вправе только те депутаты/партии, которые были избраны после перехода к постоянно действующим УИК в ноябре 2012 года.
  6. а б в г Либо ПСГ ТИК, если на него возложены полномочия соответствующей ИКМО.
  7. а б Это возможно только в тех регионах, где создание ОИК для муниципальных выборов в принципе не предусмотрено законом. Если же ОИК в законе указаны, то возложение полномочий ОИК на ИКМО права назначения ПСГ в ИКМО не дает.