О Рекомендациях по организации и проведению голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (выписка из протокола заседания ЦИК России от 09.07.2021 № 16−1−8) : Приложение : 2
(в редакции, действующей по состоянию на 09.07.2021)НПА:Выписка из протокола заседания ЦИК России от 09.07.2021 № 16-1-8:Приложение:2
|
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
|
2. Представление сведений об избирателях, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях. Определение транспортных маршрутов для доставки избирательной документации, организации и проведения голосования. Планирование расходов на оказание транспортных услуг 
2.1. ИКСРФ заблаговременно определяет сроки и объем информации, необходимой для организации и проведения голосования избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях запрашиваемой от территориальных избирательных комиссий (далее — ТИК), глав администраций муниципальных образований, руководителей организаций, имеющих объекты, на которых работают избиратели в труднодоступных или отдаленных местностях, руководителей транспортных организаций.
2.2. Запрашиваемая информация должна содержать следующие сведения:
о местах нахождения избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях, включая наименования населенных пунктов либо объектов и их месторасположение;
об избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, и количестве избирателей;
планируемое время пребывания на маршруте (время в пути и время стоянки);
цены и (или) тарифы на перевозки, стоимость одного часа эксплуатации транспортного средства;
о необходимости образования новых избирательных участков в труднодоступных или отдаленных местностях и примерном количестве избирателей;
о наименовании населенного пункта (либо объекта с указанием его месторасположения), в котором планируется образовать избирательный участок;
о наличии помещений участковых избирательных комиссий (далее — УИК) и помещений для голосования;
о расстоянии между населенным пунктом, в котором находится ТИК, и населенным пунктом (объектом), в котором находится избирательный участок либо планируется его образование;
об используемых видах транспорта для организации и проведения досрочного голосования и (или) доставки избирательной документации;
о наличии регулярного транспортного сообщения или его отсутствии;
о местах дислокации (базирования) транспортных средств;
о видах технической связи между ТИК и УИК, между ТИК и населенными пунктами (объектами), в том числе в которых планируется образование избирательных участков;
об отдельных группах избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (далее — отдельные группы избирателей), с указанием описания таких мест и их месторасположения, в которых планируется проведение досрочного голосования отдельных групп избирателей;
о планируемом количестве избирателей в каждой отдельной группе избирателей;
о роде (виде) деятельности избирателей, входящих в каждую отдельную группу избирателей;
о возможных видах транспорта для обеспечения проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей, планируемых датах проведения досрочного голосования, времени нахождения в пути;
другие сведения.
Примерная форма запроса в ТИК приведена в приложении № 1.
2.3. ИКСРФ проводит анализ поступивших сведений на предмет эффективности расходования бюджетных средств и при разработке транспортных маршрутов должна изучить возможность:
оптимизации транспортных маршрутов, в том числе использования постоянных транспортных маршрутов;
проведения досрочного голосования избирателей в помещении избирательной комиссии;
образования в труднодоступных или отделенных местах временных избирательных участков;
использования технических средств связи, в том числе для передачи протоколов об итогах голосования;
самостоятельного изготовления УИК избирательной документации;
использования на указанных маршрутах альтернативных (менее затратных) видов транспорта;
проведения голосования избирателей, ведущих кочевой образ жизни, работающих вахтово-экспедиционным методом, в удобных и доступных для избирателей местах, определенных избирательной комиссией (с обеспечением обязательного предварительного оповещения избирателей о дате, месте и времени проведения голосования);
оказания содействия в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами:
находящимися в ведении МЧС России в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов от 27 февраля 2009 года;
органов военного управления Минобороны России, расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, на основании Соглашения о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации от 19 августа 2014 года.
В целях оптимизации расходов при проведении досрочного голосования необходимо изучить возможность:
использования транспорта совместно с иными заказчиками, проводящими полеты (поездки) в период, совпадающий с периодом проведения досрочного голосования;
организации досрочного голосования избирателей, работающих вахтовым методом, перед выездом на вахту (в случае совпадения периода).
Кроме того, ИКСРФ необходимо проанализировать фактические расходы на транспортные услуги в период проведения предыдущих выборов.
При проведении досрочного голосования избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные комиссии могут использовать различные виды транспорта: наземный (автомобильный, железнодорожный, гужевой и др.); водный (маломерные суда), воздушный (самолет, вертолет).
2.4. После проведения анализа с учетом сведений, указанных в пункте 2.2. Рекомендаций, ИКСРФ должна обобщить представленные сведения, при необходимости провести дополнительное уточнение маршрутов, определить объемы транспортных услуг и их примерную стоимость.
2.5. Расходы на приобретение транспортных услуг, аренду транспортного средства с экипажем, связанных с перевозкой оборудования, избирательной документации, обеспечением работы избирательных комиссий в дни голосования при проведении досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, производятся в пределах средств, выделенных на проведение выборов, в соответствии с Порядком осуществления закупок товаров, работ, услуг Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 февраля 2021 года № 282/2070-7.
К контракту на оказание услуг воздушным транспортом на проведение голосования (завоз и вывоз избирательной документации) по нескольким транспортным маршрутам, на оказание транспортных услуг по каждому транспортному маршруту могут прилагаться заявки на оказание транспортных услуг по каждому транспортному маршруту по форме приложения № 2.
|
|
