Инструкция по организации единого порядка установления итогов общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (утв. постановлением ЦИК России от 04.06.2020 № 251/1854−7) : 3
(в редакции, действующей по состоянию на 23.06.2020)НПА:Постановление ЦИК России от 04.06.2020 № 251/1854-7:Приложение:3
|
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
|
3. Особенности установления итогов голосования территориальной комиссией с использованием ГАС «Выборы» 
Пункт 3.1 изменен с 23 июня 2020 г. — Постановление ЦИК России от 23 июня 2020 г. № 255/1887-7
См. предыдущую редакцию
3.1. В день голосования территориальные комиссии (за исключением территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации (далее — зарубежная территориальная комиссия) и территориальной комиссии города Байконура) по телефону получают от участковых комиссий информацию об открытии помещений для голосования (по состоянию на 8.00 по местному времени), данные о числе участников голосования, включенных в список участников голосования (по состоянию на 20.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования), а в течение дня голосования (по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 по местному времени) — данные о числе участников голосования, получивших бюллетени, и о числе участников голосования, включенных в список участников голосования.
Председатель (заместитель председателя) или секретарь территориальной комиссии передает полученные данные системному администратору, который вводит их в ГАС «Выборы» в присутствии руководителя или члена группы контроля. Для каждого участка для голосования данные о числе участников голосования, включенных в список участников голосования, ранее введенные в классификатор избирательных комиссий, следует сравнить с полученными из соответствующей участковой комиссии данными (по состоянию на 18.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования), откорректировать в случае необходимости, сохранить и передать.
3.2. В день голосования после окончания времени голосования члены территориальной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной комиссии.
Бюллетени погашаются путем отрезания левого нижнего угла или иным способом, обеспечивающим нарушение целостности бюллетеней и исключающим возможность их последующего использования. При этом не допускается повреждение квадратов для проставления знака волеизъявления участника голосования. После этого территориальная комиссия составляет соответствующий акт. Данные о погашенных бюллетенях вводятся в ГАС «Выборы».
3.3. Установление итогов голосования территориальной комиссией производится в соответствии с разделом 12 Порядка.
После внесения данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии (приложение № 6) с указанием даты и времени их внесения председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает протокол с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы», в том числе с использованием Технологии.
При вводе данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования (за исключением участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, и участковых комиссий города Байконура), обязательно присутствуют председатель участковой комиссии (секретарь, иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, доставивший протокол), руководитель или член группы контроля.
По решению территориальной комиссии ввод данных в ГАС «Выборы» может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, входящих в состав КСА территориальной комиссии. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест, а обязанности членов группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов участковых комиссий об итогах голосования на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.
Операторами автоматизированных рабочих мест могут быть: члены избирательных комиссий, работники аппаратов избирательных комиссий, в том числе системные администраторы КСА ИКСРФ и КСА территориальных комиссий, являющиеся работниками информационных центров ИКСРФ и государственными служащими аппаратов ИКСРФ, работники ФЦИ при ЦИК России.
Оператор автоматизированного рабочего места должен пройти подготовку для получения права эксплуатации КСА в порядке, установленном ФЦИ при ЦИК России.
3.4. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования могут быть переданы в территориальную комиссию по техническим каналам связи с обязательным последующим представлением протокола на бумажном носителе вместе с прилагаемыми к нему документами. В этом случае поступившие данные протокола участковой комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии вносит и расписывается в ее соответствующей графе председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии. Затем данные вводятся в ГАС «Выборы».
3.5. В случае проведения голосования до дня голосования в соответствии с пунктом 10.1 или пунктом 10.3 Порядка и поступления в территориальную комиссию данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем территориальной комиссии до окончания времени голосования в день голосования. После 20.00 по местному времени в день голосования председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии вносит указанные данные в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии и расписывается в ее соответствующей графе. Затем данные вводятся в ГАС «Выборы».
3.6. При представлении в территориальную комиссию протокола участковой комиссии об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» председатель, секретарь или уполномоченный член участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно после прибытия вносит данные этого протокола в соответствующую графу увеличенной формы сводной таблицы территориальной комиссии рядом с ранее внесенными данными первичного протокола с указанием даты и времени их внесения. Данные первичного протокола зачеркиваются наклонной линией. Затем данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» вводятся в ГАС «Выборы».
В случае если данные протокола участковой комиссии с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» поступили в территориальную комиссию по техническим каналам связи, эти данные в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии вносит и расписывается в ее соответствующей графе председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии. При несовпадении данных первичного и повторного протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Затем указанные данные вводятся в ГАС «Выборы».
3.7. Группа контроля, председатель участковой комиссии (уполномоченный член участковой комиссии с правом решающего голоса) контролируют правильность ввода в ГАС «Выборы» данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования и визуально проверяют соответствие данных каждого протокола на экране монитора данным протокола участковой комиссии.
3.8. В процессе ввода в ГАС «Выборы» данных протокола участковой комиссии об итогах голосования производится автоматическая проверка выполнения контрольных и логического соотношений данных.
Если соотношения данных выполняются, то оператор сообщает об этом руководителю группы контроля и по его указанию сохраняет данные протокола участковой комиссии об итогах голосования в базе данных ГАС «Выборы».
Оператор информирует руководителя группы контроля о завершении ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования на соответствующем участке для голосования и выводит на печать компьютерную распечатку данных указанного протокола в двух экземплярах.
Председатель участковой комиссии (уполномоченный член участковой комиссии с правом решающего голоса) сверяет данные протокола участковой комиссии об итогах голосования с компьютерной распечаткой. Если данные совпадают, то оба экземпляра компьютерной распечатки подписываются оператором и руководителем группы контроля.
В случае если при сверке компьютерной распечатки и протокола участковой комиссии об итогах голосования в компьютерной распечатке выявлена неточность, то руководитель группы контроля сообщает председателю территориальной комиссии, что при вводе данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС «Выборы» оператором была допущена техническая ошибка. Уточненные данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии.
Факт соответствия введенных данных протоколу участковой комиссии об итогах голосования фиксируется в акте, форма которого приведена в приложении № 14. Акт хранится у системного администратора.
Председатель участковой комиссии (уполномоченный член участковой комиссии с правом решающего голоса), представивший протокол, передает протокол участковой комиссии об итогах голосования члену территориальной комиссии с правом решающего голоса и расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под ранее внесенными данными протокола участковой комиссии об итогах голосования. Один экземпляр компьютерной распечатки приобщается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования, второй передается председателю участковой комиссии (уполномоченному члену участковой комиссии с правом решающего голоса), представившему протокол.
В случае применения Технологии данные протокола участковой комиссии об итогах голосования вводятся в ГАС «Выборы» путем распознавания машиночитаемого кода. Если данные, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, не соответствуют данным протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС «Выборы» вручную вводятся данные протокола участковой комиссии об итогах голосования в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
В случае невыполнения контрольных и (или) логического соотношений данных на экране монитора появляется сообщение об ошибке. Оператор информирует об этом руководителя группы контроля и передает ему протокол участковой комиссии об итогах голосования.
Руководитель группы контроля (либо член группы контроля в случае, если ввод протоколов организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах) проверяет правильность ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования и сообщает председателю территориальной комиссии, что в данном протоколе участковой комиссии не выполняются соотношения данных.
По данному факту территориальная комиссия принимает мотивированное решение о составлении нового протокола участковой комиссии с отметкой «Повторный» либо о проведении повторного подсчета голосов участников голосования и составлении протокола с отметкой «Повторный подсчет голосов».
В случае невыполнения логического соотношения и при наличии соответствующего акта, составленного участковой комиссией, данные протокола участковой комиссии об итогах голосования вводятся в ГАС «Выборы» по решению территориальной комиссии.
3.9. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Порядка, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, территориальная комиссия вправе признать итоги голосования на соответствующем участке недействительными.
3.10. Если итоги голосования на участке для голосования признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии из протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные только по строке 1, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной комиссии об итогах голосования указанные данные учитываются в позиции протокола «Общее число участников голосования, включенных в списки участников голосования на момент окончания голосования на участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными».
Если итоги голосования на участке для голосования признаны недействительными после ввода в ГАС «Выборы» данных соответствующего протокола участковой комиссии об итогах голосования, то для этого участка в экранной форме ввода протокола следует осуществить последующий ввод с указанием даты и причины принятия решения о признании итогов голосования на участке недействительными. В этом случае при установлении итогов голосования на КСА ГАС «Выборы» вышестоящих комиссий данные этого протокола, введенные при первичном вводе, не суммируются, а данные по строке 1 учитываются в позиции «Суммарное число участников голосования, включенных в списки участников голосования на момент окончания голосования на участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными».
Если итоги голосования на участке для голосования признаны недействительными до ввода в ГАС «Выборы» данных соответствующего протокола участковой комиссии об итогах голосования, то сведения о признании итогов голосования недействительными вводятся при первичном вводе. В этом случае в ГАС «Выборы» вводятся только данные по строке 1.
3.11. Передача данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в вышестоящие комиссии осуществляется пересылкой данных на КСА вышестоящих комиссий с использованием ГАС «Выборы».
3.12. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования (приложение № 4) и сводная таблица территориальной комиссии (приложение № 5) формируются с помощью ГАС «Выборы» и печатаются на бумажном носителе (протокол — в двух экземплярах, сводная таблица — в одном). При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС «Выборы», в обязательном порядке сравниваются членами территориальной комиссии с правом решающего голоса с данными протоколов участковых комиссий об итогах голосования и данными протоколов участковых комиссий, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии. Данные в графе «Итого» сводной таблицы территориальной комиссии должны соответствовать данным в строках протокола территориальной комиссии об итогах голосования.
На каждом листе сводной таблицы указываются количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата А3, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа с оборотом формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.
3.13. Если во время составления протокола территориальной комиссии об итогах голосования некоторые члены территориальной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии справа от фамилии и инициалов этого члена (членов) территориальной комиссии в протоколе делает запись о причине его отсутствия, например: «Болен», «Командировка» и т.д. Указанная запись заверяется председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем территориальной комиссии.
3.14. После подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод в ГАС «Выборы» сведений о дате и времени подписания протокола и передает эти сведения в ИКСРФ и в ЦИК России.
3.15. Территориальная комиссия составляет акт о числе участников голосования, получивших бюллетени до дня голосования и в день голосования по месту нахождения (приложение № 15), путем суммирования соответствующих данных, содержащихся в последних листах списков участников голосования, приложенных к протоколам участковых комиссий об итогах голосования.
3.16. Территориальная комиссия направляет в ИКСРФ следующие документы:
первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования;
жалобы (заявления) на нарушения порядка установления итогов голосования территориальной комиссией;
решения, принятые по жалобам (заявлениям);
акт о числе участников голосования, получивших бюллетени до дня голосования и в день голосования по месту нахождения.
3.17. Электронный образ первого экземпляра протокола территориальной комиссии об итогах голосования, заверенный электронной подписью председателя (в случае его отсутствия — заместителя председателя) территориальной комиссии, и электронные образы приложенных к нему документов могут быть переданы в ИКСРФ с использованием ГАС «Выборы», при этом территориальная комиссия принимает меры по передаче в ИКСРФ документов на бумажном носителе в кратчайшие сроки.
3.18. Территориальная комиссия города Байконура направляет в ЦИК России с использованием технических каналов связи следующие документы:
первый экземпляр протокола территориальной комиссии города Байконура об итогах голосования;
жалобы (заявления) на нарушения порядка установления итогов голосования;
решения, принятые по жалобам (заявлениям).
3.19. Зарубежная территориальная комиссия направляет в ЦИК России следующие документы:
первый экземпляр протокола зарубежной территориальной комиссии об итогах голосования;
жалобы (заявления) на нарушения порядка установления итогов голосования;
решения, принятые по жалобам (заявлениям).
|
|
