Методические рекомендации по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации (утв. постановлением ЦИК России от 09.06.2021 № 9/75−8) : II : 2.1

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

(в редакции, действующей по состоянию на 09.06.2021)НПА:Постановление ЦИК России от 09.06.2021 № 9/75-8:Приложение:II:2.1

    

Подготовлено с использованием СПС «Гарант»
II  Прием подписных листов и иных связанных с ними документов
2.2  Уточнение протокола об итогах сбора подписей избирателей
#Lbl1210

2.1. Порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов  

#Lbl1211

2.1.1. В соответствии с пунктом 16 статьи 37 Федерального закона в случае если в поддержку кандидата, списка кандидатов осуществлялся сбор подписей избирателей, то наряду с другими документами в соответствующую избирательную комиссию представляются:  

подписные листы с подписями избирателей в количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в папки (не более 100 листов в одной папке);  

протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе, а в случае, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, — и в машиночитаемом виде;  

список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, с нотариально удостоверенными сведениями о таких лицах и подписями этих лиц, в том числе в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей выборы (если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации).  

Согласно пункту 16 статьи 37 Федерального закона законом не может быть предусмотрено представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры.  

#Lbl1212

2.1.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, — 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.  

#Lbl1213

2.1.3. В соответствии с пунктом 1 1 статьи 37 Федерального закона количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может составлять менее 0,5 процента и более 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.  

#Lbl1214

2.1.4. В соответствии с пунктом 1 2 статьи 37 Федерального закона на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, а для регистрации кандидата, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, — 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 60 подписей.  

#Lbl1215

2.1.5. В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона в случаях, не предусмотренных пунктом 1 2 статьи 37 Федерального закона, количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.  

#Lbl1216

2.1.6. В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на четыре подписи.  

#Lbl1217

2.1.7. Согласно пункту 4 статьи 37 Федерального закона установление квоты на сбор подписей избирателей при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на части территории субъекта Российской Федерации, части территории муниципального образования не допускается.  

#Lbl1218

2.1.8. Форма протокола об итогах сбора подписей избирателей устанавливается решением избирательной комиссии, организующей выборы. В протоколе должны содержаться следующие сведения:  

фамилия, имя, отчество кандидата (наименование избирательного объединения), в чью поддержку собираются подписи;  

номер папки;  

количество листов в папке;  

количество подписей в папке;  

количество подписей избирателей, собранных с использованием ЕПГУ и представленных в избирательную комиссию (если сбор подписей с использованием ЕПГУ предусмотрен законом субъекта Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решение о его создании.  

В соответствии с пунктом 15 статьи 37 Федерального закона протокол об итогах сбора подписей избирателей подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.  

#Lbl1219

2.1.9. Форма списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации), может быть установлена избирательной комиссией, организующей выборы. Подробнее порядок работы со списком лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, рассмотрен в разделе V Методических рекомендаций.  

#Lbl12110

2.1.10. Подписные листы и иные связанные с ними документы принимаются Рабочей группой наряду с другими документами, представляемыми кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации.  

#Lbl12111

2.1.11. Если законом субъекта Российской Федерации предусмотрена возможность сбора подписей избирателей с использованием ЕПГУ, то список в электронном виде, содержащий сведения об избирателях, проставивших подписи с использованием ЕПГУ, направляется в избирательную комиссию до представления документов для регистрации кандидата, списка кандидатов.  

Информация о заявленном кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения количестве подписей, проставленных с использованием ЕПГУ, указывается избирательной комиссией в подтверждении (справке) о приеме документов, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов.  

#Lbl12112

2.1.12. Документы считаются представленными в установленный законом срок, если кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения внесли оформленные в соответствии с требованиями закона субъекта Российской Федерации документы, в том числе все подписные листы, в помещение соответствующей избирательной комиссии (Рабочей группы) до истечения установленного срока. При этом избирательная комиссия, принимающая документы, должна обеспечить беспрепятственный проход лиц, представляющих документы, в соответствующее помещение в течение установленного законом срока.  

Данные документы регистрируются в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству соответствующей избирательной комиссии для регистрации входящих документов, если не установлен иной порядок регистрации.  

#Lbl12113

2.1.13. При приеме документов фиксируется наличие документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. В отношении подписных листов проверяется соответствие количества подписных листов, указанного в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, их фактическому количеству путем полистного пересчета, при этом проверяется правильность нумерации подписных листов.  

В случае выявления нарушения нумерации подписных листов в нее могут вноситься изменения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.  

При проверке соответствия количества подписных листов, указанного в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, их фактическому количеству используется копия указанного протокола, на которой делаются пометки в случае несовпадения количества представленных подписей их заявленному количеству.  

В случае выявления нарушений нумерации подписных листов они устраняются кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, с обязательным заверением своей подписью внесенных изменений, в следующем порядке: при наличии нескольких подписных листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому подписному листу присваивается соответствующий индекс (например: 50-1, 50-2, 50-3); при пропуске подписного листа с очередным порядковым номером предыдущему подписному листу присваивается сдвоенный или строенный номер (например: 10-11, 10-11-12).  

#Lbl12114

2.1.14. В случае выявления превышения максимально допустимого количества представленных подписей избирателей кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения предлагается самостоятельно исключить необходимое количество подписей. Если кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения отказывается от этого права, Рабочая группа (соответствующая избирательная комиссия) принимает максимально разрешенное количество подписей, при этом отсчет производится последовательно, начиная с первой подписи избирателя первого подписного листа первой папки, до достижения установленного количества.  

После завершения данной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью избирательной комиссии.  

#Lbl12115

2.1.15. При приеме списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, также проверяется нумерация листов и записей.  

#Lbl12116

2.1.16. Протокол об итогах сбора подписей избирателей регистрируется с использованием подсистемы документооборота ГАС «Выборы» в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии для регистрации входящих документов.  

Число записей в протоколе об итогах сбора подписей избирателей должно равняться числу представленных папок с подписными листами.  

#Lbl12117

2.1.17. В случае если для проверки подписных листов используется специальное программное обеспечение ГАС «Выборы», то данные протокола об итогах сбора подписей избирателей вводятся в ГАС «Выборы».  

#Lbl12118

2.1.18. Подписные листы и список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, регистрируются как приложение к протоколу об итогах сбора подписей избирателей.  

#Lbl12119

2.1.19. В целях единообразного применения требований Федерального закона, ускорения процедуры приема подписных листов, облегчения и ускорения последующей проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, при подготовке кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения подписных листов к сдаче избирательной комиссии следует дать рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей.  

#Lbl12120

2.1.20. В части оформления папок с подписными листами рекомендуется:  

на лицевой стороне обложки каждой папки с подписными листами указывать фамилию, имя, отчество кандидата и (или) наименование избирательного объединения, номер папки, количество подписных листов в папке, количество подписей избирателей;  

нумерацию подписных листов делать сквозной в пределах каждой папки;  

подшивки подписных листов помещать в плотную обложку и прошивать их вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные;  

концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которой ставить подпись кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения.  

II  Прием подписных листов и иных связанных с ними документов
2.2  Уточнение протокола об итогах сбора подписей избирателей
Гарант
Комментировать
Метки