Рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации (утв. постановлением ЦИК России от 09.08.2017 № 96/832−7) : 9
(в редакции, действующей по состоянию на 09.08.2017)НПА:Постановление ЦИК России от 09.08.2017 № 96/832-7:Приложение:9
 |
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
9. Особенности организации голосования избирателей, являющихся инвалидами
9.1. В целях обеспечения максимально возможной доступности маршрута движения избирателя, являющегося инвалидом, от места его проживания до помещения для голосования соответствующая избирательная комиссия может направить обращение в органы социальной защиты населения, общественные организации инвалидов о проведении совместной работы по составлению «паспорта маршрута избирателя, являющегося инвалидом, в помещение для голосования» (далее — паспорт маршрута).
В паспорте маршрута рекомендуется указывать следующую информацию: фамилию, имя, отчество, адрес проживания, возраст, категорию инвалидности (слепые и слабовидящие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата), наличие лиц, готовых оказать помощь, этаж проживания, номер телефона, наличие специального транспортного средства/сопровождающего до помещения для голосования избирательного участка, тип жилого помещения (многоквартирный/индивидуальный дом), наличие приспособлений, позволяющих выйти из квартиры, дома на улицу (лифты, подъемники, перила, пандусы, соответствующие действующим строительным нормам и правилам), наличие на маршруте следования звуковых светофоров, оборудованных подземных переходов, наземных переходов с тактильными указателями, специально оборудованного муниципального автотранспорта с подъемниками, удобных подъездных путей к зданию, где находится помещение для голосования, наличие доступа к помещению для голосования (лифты, подъемники, поручни, пандусы, соответствующие действующим строительным нормам и правилам), иную информацию о трудностях и проблемах, возникающих при передвижении от места жительства до помещения для голосования и обратно.
При составлении паспорта маршрута необходимо оформить личное заявление избирателя на обработку его персональных данных с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон «О персональных данных») по форме согласно приложению.
Заполненный паспорт маршрута может быть подписан избирателем, являющимся инвалидом, а также представителем органа социальной защиты населения, представителем общественной организации инвалидов, членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
По результатам анализа данных, указанных в паспорте (паспортах) маршрута, избирательная комиссия направляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления предложения для принятия мер по обеспечению доступа инвалидов в соответствующее помещение для голосования, в органы социальной защиты населения — обращения о выделении специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников, социального такси (с указанием количества пассажиров), общественные организации инвалидов — об оказании соответствующей помощи, в том числе о привлечении к работе специалистов-сурдопереводчиков и/или тифлосурдопереводчиков, а также о сопровождении избирателей, являющихся инвалидами, до помещения для голосования избирательного участка.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации с учетом требований Федерального закона «О персональных данных» может установить порядок и сроки хранения паспортов маршрутов.
9.2. Избирательные комиссии после получения соответствующих данных об избирателях, являющихся инвалидами, до дня голосования уточняют сведения о месте их голосования (в помещении для голосования или вне помещения для голосования избирательного участка) и о необходимости оказания им содействия в голосовании.
Органы социальной защиты населения оказывают избирательным комиссиям содействие в получении данных сведений, в том числе на основании заключенного в соответствии с пунктом 16.2 статьи 20 Федерального закона соглашения.
9.3. Избиратели, являющиеся инвалидами, не имеющие возможности самостоятельно прибыть в помещение для голосования, в соответствии со статьей 66 Федерального закона имеют право обратиться в УИК с письменным заявлением или устным обращением (в том числе переданным при содействии других лиц) о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования. Участковая комиссия обязана обеспечить это право в соответствии с вышеназванной нормой Федерального закона.
9.4. Избирательные комиссии при организации досрочного голосования в соответствии со статьей 65 Федерального закона также должны уделить особое внимание организации голосования граждан с инвалидностью.
В этих целях необходимо:
в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона для организации досрочного голосования избирателей с инвалидностью в труднодоступных или отдаленных местностях членам избирательных комиссий, организующим досрочное голосование, иметь при себе информационные материалы, изготовленные в доступной для восприятия инвалидами форме, трафареты для заполнения избирательных бюллетеней и лупы;
в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Федерального закона при организации досрочного голосования в помещении комиссии проинформировать избирателей с инвалидностью, в том числе во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, органами социальной защиты населения, о возможности, основаниях, месте и времени досрочного голосования в помещении комиссии; своевременно оборудовать помещения комиссий с учетом особенностей голосования всех категорий избирателей с инвалидностью, изготовить в доступной форме информационные материалы, трафареты для заполнения бюллетеней, лупы; в случае необходимости направить обращения в органы социальной защиты населения об оказании содействия в предоставлении специального транспорта (социального такси); обеспечить доступ в помещение избирательной комиссии лицам, имеющим право оказывать содействие инвалидам в получении и заполнении избирательного бюллетеня.
9.5. Законом может быть предусмотрено, что избиратель, в том числе являющийся инвалидом, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Избирательные комиссии во взаимодействии с органами социальной защиты населения могут по просьбе избирателя, являющегося инвалидом, оказать содействие в получении им открепительного удостоверения и предоставлении для этих целей органами социальной защиты населения специального транспорта (социального такси).
Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), руководителем органа социальной защиты населения (если избиратель является инвалидом).
Порядок и сроки избирательных действий, связанных с использованием открепительного удостоверения, установлены статьей 62 Федерального закона.
9.6. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, в соответствии с пунктом 10 статьи 64 Федерального закона вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем.
В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
9.7. В помещении для голосования члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут оказывать по просьбе избирателя с инвалидностью содействие в ознакомлении с информацией об избирательных объединениях, наименования которых включены в избирательный бюллетень, о зарегистрированных кандидатах, в том числе с информацией, изготовленной специально для слепых и слабовидящих избирателей, а также сопроводить их до кабины для тайного голосования, стационарного ящика для голосования, организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором расположено помещение для голосования.
9.8. Для организации самостоятельного голосования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, в помещении либо вне помещения для голосования избирательным комиссиям рекомендуется использовать трафареты для заполнения бюллетеней.
Используя трафарет (трафарет-папку либо трафарет-накладку) избиратель сможет найти наименование избирательного объединения либо фамилию, имя, отчество зарегистрированного кандидата и поставить знак в квадрате соответствующей прорези. Заполнив бюллетень, избиратель достает его из трафарета и опускает в ящик для голосования.
9.9. На избирательные участки, на которых предполагается участие в голосовании значительного количества слепоглухих, глухих избирателей, при содействии органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов рекомендуется привлекать к работе сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков, социальных и медицинских работников.
9.10. В случае нахождения граждан, являющихся инвалидами, и других маломобильных граждан в местах временного пребывания, в том числе в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, избирательным комиссиям следует обеспечить реализацию их избирательных прав с учетом особенностей категории их инвалидности, ограничений по здоровью.
9.11. Для обеспечения реализации избирательных прав граждан с инвалидностью избирательным комиссиям рекомендуется принимать соответствующие меры по образованию избирательных участков в лечебно-профилактических учреждениях, в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в иных местах временного или постоянного компактного проживания инвалидов.
9.12. В соответствии с пунктом 14 статьи 64 Федерального закона законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена возможность голосования избирателей, в том числе являющихся инвалидами, по почте.
Порядок голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления до урегулирования этого вопроса федеральным законом определяется Временным порядком голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 41/353-6.
|
|
