Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (утв. постановлением ЦИК России от 22.06.2016 № 13/107−7) : 2.3
(в редакции, действующей по состоянию на 31.05.2017)НПА:Постановление ЦИК России от 22.06.2016 № 13/107-7:Приложение:2.3
 |
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
2.3. Порядок уточнения списков избирателей участковой комиссией
2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 настоящей Инструкции) и до окончания времени голосования.
Постановлением ЦИК России от 31 мая 2017 г. № 85/733-7 в пункт 2.3.2 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.3.2. Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной комиссией, за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока — непосредственно после составления списка избирателей.
В случае проведения досрочного голосования участковая комиссия начинает работу по ознакомлению и дополнительному уточнению списка избирателей за 21 день до дня голосования.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации организует изготовление приглашений избирателей на выборы и их передачу участковым комиссиям вместе с первым экземпляром списка избирателей. Форма и порядок направления приглашений определяется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Примерная форма приглашения приведена в приложении № 9 к настоящей Инструкции, а при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва — в приложении № 9.1 к настоящей Инструкции. Изготовление приглашений может осуществляться с использованием ГАС «Выборы».
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации организует информирование граждан Российской Федерации, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в дачных кооперативах и т.п.), проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, граждан Российской Федерации — переселенцев-соотечественников, воспользовавшихся Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, о порядке их голосования.
2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:
официальных документов уполномоченных органов — в соответствии с пунктом 2.3.4 настоящей Инструкции;
заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, — в соответствии с пунктами 2.3.5, 2.3.6 настоящей Инструкции;
сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях — в соответствии с пунктом 2.3.9 настоящей Инструкции.
2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, — руководителя территориального органа исполнительной власти города федерального значения — об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, — о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
органов регистрационного учета — о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;
органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы — о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
военного комиссара — о призыве избирателя на военную службу;
командира воинской части — о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;
руководителей военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования — о военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта);
суда — о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного — дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
территориальной комиссии — о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов об убытии избирателя из места временного пребывания, о досрочном голосовании по месту жительства избирателя, о получении открепительного удостоверения.
2.3.5. Личное письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования — в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.
2.3.6. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по письменному заявлению избирателя и предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:
не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей «Включен в список избирателей на избирательном участке N»);
не получил открепительное удостоверение (по отметке в списке избирателей «Получил в ТИК открепительное удостоверение N»);
не признан судом недееспособным;
не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.
Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.
2.3.7. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной избирательной комиссии:
в пятидневный срок;
не позднее дня, предшествующего дню голосования, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования;
незамедлительно, если обращение получено в день голосования.
2.3.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.
2.3.9. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.3.5 настоящей Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) уполномоченных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.
2.3.10. Избиратель дополнительно включается в список избирателей при предъявлении открепительного удостоверения в участковую комиссию, в том числе полученного на данном избирательном участке, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.3.4-2.3.6, 2.3.8, 2.3.9 настоящей Инструкции, и при наличии личного письменного заявления избирателя, поданного в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 17 Федерального закона № 20-ФЗ.
Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы. При этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк последнего листа списка избирателей.
2.3.11. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией при выдаче ему открепительного удостоверения, а также в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6, 2.3.8, 2.3.9 настоящей Инструкции, в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
выбытия из места временного пребывания — на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии в соответствующей графе с проставлением даты заверения, а при выдаче открепительного удостоверения — подписью председателя, заместителя председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Примеры внесения отметок приведены в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
2.3.12. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6, 2.3.8, 2.3.9 настоящей Инструкции, в случаях:
изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При изменении персональных данных избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается отметка «Изменились данные избирателя. Включен в список избирателей дополнительно под N» с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
2.3.13. При получении открепительного удостоверения в участковой комиссии избиратель или его представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности расписывается в списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
2.3.14. Участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей на основании заверенной выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной комиссии, либо при выдаче открепительного удостоверения в участковой комиссии. Исключение осуществляется путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается отметка:
при внесении данных из реестра открепительных удостоверений — «Получил в ТИК открепительное удостоверение N», соответственно с указанием номера выданного открепительного удостоверения, даты внесения отметки, фамилии и инициалов члена комиссии, внесшего отметку, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей;
при выдаче открепительного удостоверения в участковой комиссии — «Получил открепительное удостоверение N» с указанием номера выданного открепительного удостоверения, даты выдачи, фамилии и инициалов члена участковой комиссии, внесшего отметку, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей, а избиратель ставит свою подпись в восьмой графе.
Пример внесения отметок приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
2.3.15. В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом вышестоящую территориальную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом по форме, установленной территориальной комиссией. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилию, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания (пребывания).
Территориальная комиссия, включившая избирателя в список избирателей в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 17 Федерального закона № 20-ФЗ, либо получившая информацию о включении избирателя в список избирателя по месту временного пребывания, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее:
до участковой комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;
до территориальной комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится за пределами территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;
до вышестоящей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, если место жительства избирателя находится за пределами субъекта Российской Федерации, в котором территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов.
Передача такой информации между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации осуществляется с использованием специального программного обеспечения ГАС «Выборы».
Передача информации между территориальными комиссиями осуществляется с использованием специального программного обеспечения ГАС «Выборы» через избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, а в случаях, если его использование невозможно, — посредством электронной почты ГАС «Выборы».
При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении № 11 к настоящей Инструкции.
Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании выдачи ему открепительного удостоверения или в связи с удовлетворением ранее поданного заявления о включении его в список избирателей по другому месту пребывания (временного пребывания), информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей по другому месту пребывания (временного пребывания). Такая информация является основанием для исключения избирателя из списка избирателей по этому месту пребывания (временного пребывания).
Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается отметка «Включен в список избирателей на избирательном участке N» с указанием номера (наименования) избирательного участка и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации, в котором избиратель включается в список избирателей, для чего могут использоваться шестая и седьмая графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции.
2.3.16. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии, с проставлением подписей на последнем листе, не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.
Число избирателей по федеральному избирательному округу и число избирателей по одномандатному избирательному округу указываются отдельно.
В число избирателей по федеральному избирательному округу включаются все избиратели, включенные в список избирателей при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам.
В число избирателей по одномандатному избирательному округу включаются избиратели, включенные в список избирателей при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам и избиратели, включенные в список, но в отношении которых стоит отметка «Не получает».
Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.
Постановлением ЦИК России от 31 мая 2017 г. № 85/733-7 в пункт 2.3.17 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.3.17. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии первый лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложениях № 3 или N 4 к настоящей Инструкции, а при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — в приложении № 3.1 или N 4.1 к настоящей Инструкции, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей.
Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписями председателя участковой комиссии на обороте последнего листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.
С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом шкафу участковой комиссии.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей формируются, как правило, в разные книги.
Постановлением ЦИК России от 31 мая 2017 г. № 85/733-7 в пункт 2.3.18 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.3.18. Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания с учетом числа избирателей, включенных в список на основании личных письменных заявлений по месту временного пребывания (с отдельным указанием этого числа), сообщается по телефону не позднее 18 часов 10 минут по местному времени дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую территориальную комиссию.
Полученные от участковой комиссии данные незамедлительно обобщаются территориальной комиссией по форме, приведенной в приложении № 14 к настоящей Инструкции, а при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва — в приложении № 14.1 к настоящей Инструкции, подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии. Данные хранятся в территориальной комиссии, а копия этих сведений направляется в вышестоящую комиссию с использованием электронной почты ГАС «Выборы» не позднее 19 часов дня, предшествующего дню голосования.
2.3.19. Данные о числе избирателей, включенных в списки избирателей по федеральному избирательному округу по соответствующей территории на момент подписания списков избирателей в соответствии с пунктом 2.3.16 настоящей Инструкции, вводятся в ГАС «Выборы» системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС «Выборы» в классификатор избирательных комиссий (с передачей во все вышестоящие комиссии) в день, предшествующий дню голосования, или одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков в день голосования по состоянию на 8.00 по местному времени.
|
|
