О Порядке составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и совмещенных с ними выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года (решение Мосгоризбиркома от 27.07.2023 № 50/5) : Приложение : 1
(в редакции, действующей по состоянию на 24.08.2023)НПА:Решение Мосгоризбиркома от 27.07.2023 № 50/5:Приложение:1
|
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
1. Общие положения 
1.1. Порядок составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и совмещенных с ними выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года (далее — Порядок) определяет порядок и сроки составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года, с учетом Требований к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 86/717-8 (далее — Требования, установленные ЦИК России), а также особенностей, связанных с проведением на указанных выборах дистанционного электронного голосования.
Правовой основой Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ), Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», иные федеральные законы, Избирательный кодекс города Москвы, иные законы города Москвы, иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Московской городской избирательной комиссии.
При необходимости Московской городской избирательной комиссией могут быть подготовлены и направлены для использования в работе избирательными комиссиями, действующими на выборах Мэра Москвы, выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года, дополнительные справочные, методические, информационные и иные материалы, связанные с использованием списка избирателей и настоящего Порядка.
1.2. Активным избирательным правом на выборах, указанных в пункте 1.1 Порядка, обладает избиратель — гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, достигший на день (последний день) голосования (10 сентября 2023 года) возраста 18 лет, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанный судом недееспособным.
Активным избирательным правом на выборах Мэра Москвы обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории городского избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинской части, расположенной на территории городского избирательного округа, и приказом командира воинской части зачисленные в штат этой воинской части.
Активным избирательным правом на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования в соответствующем многомандатном избирательном округе, приказом командира воинской части зачисленные в штат воинской части (далее — военнослужащие или избиратели-военнослужащие).
В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и жители города Москвы.
1.3. При проведении выборов, указанных в пункте 1.1 Порядка, в списки избирателей включаются жители города Москвы, обладающие на день голосования активным избирательным правом (далее — избиратели) на соответствующих выборах.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на нескольких избирательных участках соответствующая избирательная комиссия проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).
В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:
указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);
либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»).
Документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, может быть:
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, по форме, утвержденной приказом МВД России;
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу, и сведения о которых включены в книгу списка избирателей, представленную командиром воинском части);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391.
1.5. Список избирателей составляется, уточняется и используется в электронном виде за исключением части списка избирателей, содержащей сведения об избирателях-военнослужащих, и списков избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей.
1.6. Для составления, уточнения и использования списка избирателей применяется специальное программное обеспечение информационной системы «Электронный список избирателей города Москвы» (далее — СПО ЭСИ).
1.7. Для уточнения и использования списка избирателей доступ к списку избирателей и функционалу СПО ЭСИ предоставляется председателю и секретарю соответствующей территориальной избирательной комиссии (далее — ТИК), председателю, заместителю председателя, секретарю соответствующей участковой избирательной комиссии (далее — участковая комиссия), а также членам участковой комиссии, на которых решением участковой комиссии возложена обязанность по ознакомлению в дни, предшествующие дням голосования, избирателей со сведениями о них, включенными в список избирателей, и выдаче избирательных бюллетеней избирателям в дни голосования, в пределах полномочий, определенных Федеральным законом № 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком (далее в настоящем пункте — член избирательной комиссии). Доступ к списку избирателей и функционалу СПО ЭСИ с использованием подсистемы «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» (далее — Портал Москвы) предоставляется члену избирательной комиссии, являющемуся пользователем Портала Москвы с действующей учетной записью в этой системе, прошедшему обучение работе с СПО ЭСИ.
1.8. При совмещении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления с выборами Мэра Москвы на территории соответствующего муниципального образования выборы проводятся по единому списку избирателей.
1.9. Для целей настоящего Порядка применяемые термины и понятия означают:
список избирателей — список избирателей в электронном виде, формируемый в электронной форме с использованием СПО ЭСИ в виде, пригодном для восприятия человеком, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
копия списка избирателей — изготовленная на бумажном носителе копия списка избирателей, сформированного в электронном виде;
электронная копия списка избирателей — изготовленная (сформированная) средствами СПО ЭСИ непосредственно после окончания времени голосования в последний день голосования в электронном виде в соответствии с частью 7 статьи 9 Избирательного кодекса города Москвы копия списка избирателей с внесенными в него отметками;
выписка из списка избирателей — формируемая средствами СПО ЭСИ и распечатываемая на бумажном носителе часть списка избирателей, содержащая сведения о конкретном избирателе;
избирательный бюллетень — бюллетень для голосования на соответствующих выборах, изготовленный на бумажном носителе в соответствии с положениями статьи 66 Избирательного кодекса города Москвы;
электронный бюллетень — бюллетень дистанционного электронного голосования;
электронная подпись — неквалифицированная электронная подпись;
электронная графическая подпись — подпись избирателя, выполняемая на электронном устройстве и преобразуемая в электронный формат для обработки с использованием электронно-вычислительных машин, в электронных системах, представляющая собой аналог подписи избирателя на бумажном носителе;
автоматизированное рабочее место территориальной избирательной комиссии (далее — АРМ ТИК) — совокупность технических и программных средств, обеспечивающих доступ к функционалу СПО ЭСИ в соответствии с полномочиями председателя, заместителя председателя и секретаря ТИК, установленными Федеральным законом № 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком;
автоматизированное рабочее место председателя участковой комиссии (далее — АРМ председателя) — совокупность технических и программных средств, обеспечивающих доступ к списку избирателей, справочно-информационным модулям, специальному программному обеспечению, предназначенному для автоматизации работы участковой комиссии, и функционалу СПО ЭСИ председателю, заместителю председателя и секретарю участковой избирательной комиссии в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом № 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком, оборудованное специальным устройством для считывания и распознавания предъявленного избирателем паспорта гражданина Российской Федерации и внесения электронных графических подписей избирателей за получение избирательного бюллетеня в список избирателей, а также отображения сведений об избирателе, включенных в список избирателей. Любые действия, предусмотренные на автоматизированном рабочем месте члена участковой комиссии (далее — АРМ члена комиссии), могут быть выполнены на АРМ председателя;
АРМ члена комиссии — совокупность технических и программных средств, обеспечивающих доступ к списку избирателей и функционалу СПО ЭСИ в соответствии с полномочиями члена участковой комиссии, установленными Федеральным законом № 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком, оборудованное специальным устройством для считывания и распознавания предъявленного избирателем паспорта гражданина Российской Федерации и внесения электронных графических подписей избирателей за получение избирательного бюллетеня в список избирателей, а также отображения сведений об избирателе, включенных в список избирателей;
указание на то, что действие выполняется членом участковой комиссии либо членом участковой комиссии на АРМ члена комиссии, применяется в значении, что это же действие может быть выполнено председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии, либо председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии на АРМ председателя комиссии соответственно;
терминал электронного голосования — стационарное (стационарный терминал электронного голосования) или переносное (переносной терминал электронного голосования) устройство, обеспечивающее избирателям доступ к электронному бюллетеню на избирательном участке, на котором список избирателей составляется и используется в электронном виде, в соответствии с Порядком дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 10 сентября 2023 года в городе Москве, утвержденным Московской городской избирательной комиссией (далее — Порядок ДЭГ);
место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;
место временного пребывания избирателей — не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации место, где он пребывает временно (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания);
органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, — органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;
органы регистрационного учета — органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
сведения об избирателях, включаемых в список избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения избирателя, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт;
уточнение списка избирателей — включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 67-ФЗ, иных федеральных законах, законах города Москвы, иных правовых актах города Москвы, Требованиях, установленных ЦИК России, Порядке ДЭГ.
1.10. Обеспечение постоянной работоспособности АРМ ТИК, АРМ председателя, АРМ члена комиссии при работе СПО ЭСИ в ТИК и на избирательных участках, а также терминалов электронного голосования осуществляется техническими специалистами, оказывающими услуги по обеспечению эксплуатации технических средств, в соответствии с технической документацией (регламентом обслуживания) соответствующих устройств.
|
|
