Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (федеральный закон от 06.10.2003 № 131−ФЗ) : Статья 14
(в редакции, действующей по состоянию на 14.02.2024)НПА:Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ:Статья 14
|
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
|
Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ в наименование статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст наименования в предыдущей редакции
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения 
См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ в часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
Федеральным законом от 25 июня 2012 г. № 91-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Пункт 4.1 изменен с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
См. предыдущую редакцию
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
Пункт 5 изменен с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
См. предыдущую редакцию
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ пункт 6 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.1, вступающим в силу с 1 января 2007 г.
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
Федеральным законом от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.2
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ в пункт 11 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
См. Методические указания по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов, утвержденные приказом Минкультуры России от 25 мая 2006 г. № 229
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
См. Методические рекомендации по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, утвержденные приказом Минкультуры России от 25 мая 2006 г. № 229
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 204-ФЗ пункт 14 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ в пункт 15 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 16 части 1 статьи 14
17) формирование архивных фондов поселения;
Пункт 18 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ
См. предыдущую редакцию
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 г. № 27-П пункт 18 части 1 признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой позволяет обязывать орган местного самоуправления за счет местного бюджета ликвидировать несанкционированные свалки или возмещать расходы на уборку на участках, госсобственность на которые не разграничена
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
Пункт 19 изменен с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
См. предыдущую редакцию
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Пункт 20 изменен с 2 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ
См. предыдущую редакцию
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также — приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Часть 1 дополнена пунктом 20.1 с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 304-ФЗ
20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
Часть 1 дополнена пунктом 20.2 с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 304-ФЗ
20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ пункт 21 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
См. Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 55-ФЗ в пункт 23 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу;
См. текст пункта 25 части 1 статьи 14
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Пункт 27 изменен с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
См. предыдущую редакцию
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в пункт 28 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 29 части 1 статьи 14
Пункт 30 изменен с 13 ноября 2023 г. — Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 517-ФЗ
См. предыдущую редакцию
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;
Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 31
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ в пункт 32 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
32) осуществление муниципального лесного контроля;
О муниципальном лесном контроле см. также статью 98 Лесного кодекса РФ
Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 70-ФЗ пункт 33 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 34
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) утратил силу;
См. текст пункта 35 части 1 статьи 14
36) утратил силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ;
См. текст пункта 36 части 1 статьи 14
Пункт 37 изменен с 10 января 2022 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 492-ФЗ
См. предыдущую редакцию
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ часть 1 статьи 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 38
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
Пункт 39 изменен с 23 марта 2021 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 445-ФЗ
См. предыдущую редакцию
39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
Часть 1 дополнена пунктом 40 с 29 июня 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ
40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
Часть 1 дополнена пунктом 41 с 1 октября 2023 г. — Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ
41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.
1.1. Утратила силу с 1 января 2007 г.
См. текст части 1.1 статьи 14
2. Утратила силу с 1 января 2007 г.
См. текст части 2 статьи 14
Часть 3 изменена с 2 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ
См. предыдущую редакцию
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 г. № 27-П часть 3 признана не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой позволяет обязывать орган местного самоуправления за счет местного бюджета ликвидировать несанкционированные свалки или возмещать расходы на уборку на участках, госсобственность на которые не разграничена
3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 — 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 187-ФЗ в часть 4 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 г. № 27-П часть 4 признана не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой позволяет обязывать орган местного самоуправления за счет местного бюджета ликвидировать несанкционированные свалки или возмещать расходы на уборку на участках, госсобственность на которые не разграничена
4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
|
|
