Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (федеральный закон от 06.10.2003 № 131−ФЗ) : Статья 37

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

(в редакции, действующей по состоянию на 14.02.2024)НПА:Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ:Статья 37

    

Подготовлено с использованием СПС «Гарант»
Статья 36  Глава муниципального образования
Статья 38  Контрольно-счетный орган муниципального образования
#Lbl37

Статья 37. Местная администрация  

См. комментарии к статье 37 настоящего Федерального закона

#Lbl3701

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

#Lbl37012Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.  

#Lbl3702

Федеральным законом от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ в часть 2 статьи 37 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.  

#Lbl37022Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.  

#Lbl3703

Часть 3 изменена с 1 мая 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ

См. предыдущую редакцию

3. Условия контракта для главы местной администрации поселения, внутригородского района утверждаются представительным органом поселения, внутригородского района, а для главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения — представительным органом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

#Lbl37032В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.  

#Lbl3704

Часть 4 изменена с 1 мая 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ

См. предыдущую редакцию

4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, внутригородского района, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения — уставом муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.  

#Lbl3705

Часть 5 изменена с 1 мая 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ

См. предыдущую редакцию

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.  

#Lbl370501Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.  

#Lbl37053В муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина — высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).  

#Lbl37054В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина — главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.  

#Lbl37055В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая — представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина — высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).  

#Lbl3706

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.  

#Lbl37062Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.  

#Lbl3761

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ статья 37 настоящего Федерального закона дополнена частью 6.1

6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:  

#Lbl37611

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;  

#Lbl37612

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;  

#Lbl37613

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;  

#Lbl37614

Часть 6.1 дополнена пунктом 4 с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 116-ФЗ

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.  

#Lbl3707

7. Местная администрация обладает правами юридического лица.  

#Lbl3708

8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.  

#Lbl3709

Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ в часть 9 статьи 37 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст части в предыдущей редакции

9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.  

#Lbl37091

Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ часть 9.1 статьи 37 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».  

#Lbl3792

Статья 37 дополнена частью 9.2 с 10 июля 2023 г. — Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 286-ФЗ

9.2. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».  

#Lbl3710

10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:  

#Lbl371001

1) смерти;  

#Lbl371002

2) отставки по собственному желанию;  

#Lbl371003

Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ в пункт 3 части 10 статьи 37 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи;  

#Lbl371004

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;  

#Lbl371005

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;  

#Lbl371006

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;  

#Lbl371007

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;  

#Lbl371008

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;  

#Lbl371009

Пункт 9 изменен с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 116-ФЗ

См. предыдущую редакцию

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;  

#Lbl371010

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ часть 10 статьи 37 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10, вступающим в силу с 1 сентября 2004 г.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

#Lbl371011

Пункт 11 изменен с 1 мая 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ

См. предыдущую редакцию

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 — 6.2, 7 — 7.2 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;  

#Lbl371012

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ часть 10 статьи 37 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 12

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;  

#Lbl371013

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ часть 10 статьи 37 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 13

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;  

#Lbl371014

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ часть 10 статьи 37 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 14, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.  

#Lbl3711

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:  

#Lbl371101

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в пункт 1 части 11 статьи 37 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;  

#Lbl371102

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в пункт 2 части 11 статьи 37 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;  

#Lbl371103

3) главы местной администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.  

#Lbl37111

Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ статья 37 настоящего Федерального закона дополнена частью 11.1

11.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.  

#Lbl3712

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 494-ФЗ статья 37 настоящего Федерального закона дополнена частью 12

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.  

Статья 36  Глава муниципального образования
Статья 38  Контрольно-счетный орган муниципального образования
Гарант
Комментировать
Метки