Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (федеральный закон от 12.06.2002 № 67−ФЗ) : Статья 48

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

(в редакции, действующей по состоянию на 29.05.2019)НПА:Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ:Статья 48

    

Подготовлено с использованием СПС «Гарант»
Статья 47  Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов
Статья 49  Агитационный период
#Lbl48

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ в статью 48 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума  

См. комментарии к статье 48 настоящего Федерального закона

#Lbl4801

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.  

#Lbl4802

2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:  

#Lbl4821

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);  

#Lbl4823

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);  

#Lbl4824

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;  

#Lbl4825

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;  

#Lbl4826

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;  

#Lbl4827

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.  

#Lbl48021

Федеральным законом от 9 марта 2016 г. № 66-ФЗ в пункт 2.1 статьи 48 настоящего Федерального закона внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах «б» — «е» пункта 2 настоящей статьи, — в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.  

#Lbl4803

3. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться:  

#Lbl4831Федеральным законом от 9 марта 2016 г. № 66-ФЗ в подпункт «а» пункта 3 статьи 48 настоящего Федерального закона внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;  

См. практические рекомендации Роскомнадзора от 19 января 2018 г. для редакций средств массовой информации по соблюдению требований законодательства РФ о выборах

#Lbl4832б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;  

#Lbl4833в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;  

#Lbl4834г) иными не запрещенными законом методами.  

#Lbl4804

4. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.  

#Lbl4805

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П признана не соответствующей Конституции РФ содержащаяся во взаимосвязанных положениях пункта 5 статьи 48 и статьи 58 настоящего Федерального закона норма, предполагающая запрет на проведение гражданами лично за счет собственных денежных средств предвыборной агитации, направленной против всех кандидатов

5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.  

#Lbl4806

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ в пункт 6 статьи 48 настоящего Федерального закона внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.  

#Lbl4807

7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:  

#Lbl4871а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;  

#Lbl4872Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ в подпункт «б» пункта 7 статьи 48 настоящего Федерального закона внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;  

#Lbl4873в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;  

#Lbl4874г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;  

#Lbl4875д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;  

#Lbl4876е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;  

#Lbl48741е.1) международным организациям и международным общественным движениям;  

#Lbl4877Федеральным законом от 9 марта 2016 г. № 66-ФЗ в подпункт «ж» пункта 7 статьи 48 настоящего Федерального закона внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;  

#Lbl4878

Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ пункт 7 статьи 48 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом «з»

Изменения не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу названного Федерального закона

з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона.  

#Lbl4808

8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.  

#Lbl48081

8.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.  

#Lbl4882

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ статья 48 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 8.2, применяющимся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

8.2. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах), по вопросу референдума не допускается.  

#Lbl4809

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ пункт 9 статьи 48 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8.2 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:  

#Lbl4891

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;  

#Lbl4892

б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;  

#Lbl4893

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.  

#Lbl48091

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ статья 48 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.1, применяющимся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

9.1. При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:  

#Lbl48911

а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;  

#Lbl48912

б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.  

#Lbl48092

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ статья 48 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.2, применяющимся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

9.2. В случаях, указанных в пункте 9.1 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.  

#Lbl48093

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 92-ФЗ статья 48 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.3, применяющимся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

9.3. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.  

#Lbl4810

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ в пункт 10 статьи 48 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном (соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.  

Статья 47  Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов
Статья 49  Агитационный период
Гарант
Комментировать
Метки