Особое мнение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
Особое мнение является способом выражения позиции члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, которое используется в двух различных ситуациях: при принятии комиссией решений и при подписании комиссией протокола об итогах голосования.
Значимость особого мнения состоит в том, что оно подлежит опубликованию (обнародованию) в том же порядке, что и решение (протокол), к которому оно относится.
Особое мнение к решению комиссии[]
Первая ситуация описана в статье 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
Таким образом, в тексте решения комиссии отметка о наличии особого мнения не делается, наличие особого мнения указывается лишь в протоколе заседания. Для этого необходимо непосредственно сразу после голосования о принятии решения заявить о наличии особого мнения, огласить его и представить его текст председательствующему. В тех случаях, когда заблаговременно подготовить текст особого мнения невозможно (когда проект решения не представлялся заблаговременно членам комиссии), необходимо высказать свою позицию, сообщить, что в письменной форме особое мнение будет подготовлено незамедлительно по завершении заседания, и предложить зафиксировать факт наличия особого мнения в протоколе заседания.
В (наименование комиссии)
от члена комиссии с правом решающего голоса (инициалы, фамилия)
(дата) комиссия приняла решение (номер, наименование или предмет решения). .
Поскольку я не согласен с этим решением, считаю необходимым в соответствии с п. 17 ст. 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — ФЗГ) изложить свою позицию в настоящем документе.
(Изложить обстоятельства, послужившие основанием для рассмотрения вопроса, дать им юридическую квалификацию, изложить аргументы, по которым принятое решение является неверным, предложить приемлемый вариант решения и т. д.)
В соответствии с п. 17 ст. 28 ФЗГ прошу приложить настоящее особое мнение к решению комиссии.
дата, время
Получено дата, время
Особое мнение к протоколу об итогах голосования[]
Вторая ситуация описана в статье 68[1]:
26. ...Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания....
28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Таким образом, член избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствующий при подведении итогов голосования, обязан поставить свою подпись под протоколом, независимо от своего мнения о достоверности протокола. Для этого член комиссии рядом с подписью указывает слова «С особым мнением» или «Особое мнение».
Важно! Указание на наличие особого мнения следует написать до простановки подписи, в противном случае существует риск того, что члену комиссии воспрепятствуют это написать, отобрав лист протокола или ручку.
В (наименование комиссии)
от члена комиссии (инициалы, фамилия)
По итогам голосования на (наименование выборов, дата) комиссией был составлен протокол, который я был обязан подписать в соответствии с п. 26 ст. 68 (п. 3 ст. 69) Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако я не согласен с содержанием протокола и в соответствии с п. 28 ст. 68 (п. 4 ст. 69) пользуюсь правом приложить к протоколу настоящее особое мнение.
(Изложить обстоятельства, свидетельствующие о существенных нарушениях процедуры голосования или подсчета голосов, которые могли исказить волеизъявление избирателей либо повлиять на сведения, представленные в отдельных строках протокола)
В связи с изложенным считаю протокол об итогах голосования («полностью» или «в части данных по строкам №№...») недостоверным и предлагаю (признать результаты голосования недействительными, произвести повторный подсчет голосов).
дата, время
Получено дата, время
Примечания[]
- ↑ Эта статья относится к протоколу об итогах голосования в УИК; аналогичные нормы для вышестоящих комиссий установлены статьей 69.
