Чехов (Московская область), 16.02.2014

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

23 декабря, депутаты городского совета Чехова провели последнее своё заседание в данном составе. 14 из 17 депутатов, принимавших участие в рабочей встрече, проголосовали за сложение своих полномочий, в результате Совет оказался распущен. Как сообщили Чехов.net в администрации города, необходимо формирование нового Совета для решения множества важных текущих вопросов, для этого будут проведены соответствующие выборы, более точную информацию в ближайшее время предоставит чеховская избирательная комиссия.

Суть самороспуска – в том, что депутаты решили упростить процедуру проведения административной реформы, касающейся объединения городской и районной администраций. Напомним, что народные избранники выполняли свою работу в составе Совета города на добровольных началах, без финансового вознаграждения. Не исключено, что часть из них вновь окажется в депутатском корпусе города по итогам новых выборов.

Некоторые депутаты успели поработать в составе Совета всего 3 месяца, поскольку совсем недавно, 8 сентября, в Чеховском районе прошли дополнительные муниципальные выборы депутатов советов депутатов, в том числе и в состав Совета депутатов города, сроком на один год. Очередные выборы глав и депутатов поселений в Чеховском районе были назначены на 14 сентября 2014 года.

Перед тем, как объявить о самороспуске, чеховские депутаты приняли ряд весьма важных решений. Одно из них касается даты проведения выборов главы города: они назначены на 16 февраля 2014 года. Другое решение связано с созданием согласительной комиссии, посредством которой полномочия городской администрации будут передаваться администрации района. Причём происходить это будет постепенно: переходный период продлится 5 месяцев, что должно благоприятным образом отразиться на жителях города, которых не будут «футболить» из одной администрации в другую по причине проводимой реформы.

— Юлианна Михальская © Чехов.net


Избирательные участки[]

На странице ТИК имеются паспорта всех участков (с составами комиссий и резерва, схемами участков и даже схемой размещения оборудования в помещении для голосования).

Постановление Администрации Чеховского муниципального района от 30.11.2012 № 1341/20-4 (в редакции постановления Администрации Чеховского муниципального района от 07.03.2013 № 311/21-1)

Постановление Администрации Чеховского муниципального района от 31.07.2013 № 1046/21-1 О внесении изменений в постановление Администрации Чеховского муниципального района от 30.11.2012 № 1341/20-4 «Об образовании единых избирательных участков на территории Чеховского муниципального района» (смотреть на странице №22)

Постановление Администрации Чеховского муниципального района от 28.08.2013 № 1170/21-1 О внесении изменений в постановление Администрации Чеховского муниципального района от 30.11.2012 № 1341/20-4 «Об образовании единых избирательных участков на территории Чеховского муниципального района» (газетная публикация)

Разбивка на округа и количество избирателей на УИКах опубликовано в газете "Чехов Сегодня" №115(1766) от 27 декабря 2013 года (страницы 16, 17), эта же информация имеется среди объявлений комиссии.

В связи с отсутствием необходимой информации на сайте Мособлизбиркома сведения о КОИБах приводятся по контракту на обслуживание, это же перечень есть среди объявлений комиссии. Уточнено по списку с решения ИКМО от 03.02.2014 № 18/1−13.2 (перемещены несколько КОИБов).

Страница «Чехов (Московская область), 16.02.2014/УИК» не содержит определений объектов. Возможно, она имеет устаревший формат.

Чтобы заполнить страницу в правильном формате, нажмите сюда

Редактировать сведения: здесь
УИK округ адрес помещения телефон границы избирательного участка KОИБ изб.

 Объекты на географической карте. Для использования во внешних приложениях доступны данные об объектах в форматах gpx, kml и geojson (?)


Органы власти[]

Страница «Чехов (Московская область), 16.02.2014/Власти» не содержит определений объектов. Возможно, она имеет устаревший формат.

Чтобы заполнить страницу в правильном формате, нажмите сюда

Редактировать сведения: здесь
наименование органа адрес помещения телефон сайты примечание

Местное законодательство[]

Закон от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ опубликован 20.06.2013 и применяется к выборам, назначенным после этой даты. О ранее применявшемся законе см. статью Московская область/Закон от 11.07.2006 № 101/2006−ОЗ.

Активное избирательное право[]

Определяется местом жительства на территории округа (ч. 1 ст. 3)[1].

Военнослужащие по призыву обладают активным избирательным правом, если часть расположена на территории муниципального образования, а сам военнослужащий до призыва имел местожительство на территории этого муниципального образования (ч. 5 ст. 8).

Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами (ч. 15 ст. 8).

Избирательные участки[]

Временные участки создаются организующей комиссией за 30 дней. В исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за три дня.

По решению ТИК не позднее чем за три дня до голосования командиры в/ч могут создавать участки в воинских частях.

Информация о позднообразованных участках публикуется не позднее чем за один день до дня голосования, то есть в пятницу (ст. 10).

Избирательные комиссии, наблюдатели[]

1. Организующей выборы комиссией является избирательная комиссия муниципального образования (или исполняющая ее функции ТИК). Хотя Мособлизбирком назван в числе комиссий, осуществляющих «подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан», но организующей выборы комиссией (т.е. комиссией, «на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов») явно названа комиссия муниципального образования.

часть 1 статьи 11

1. Подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан осуществляют:

  • Избирательная комиссия Московской области;
  • избирательные комиссии, организующие выборы (избирательные комиссии муниципальных образований, а в случае возложения соответствующих полномочий — территориальные избирательные комиссии);
  • окружные избирательные комиссии;
  • участковые избирательные комиссии.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при выборах регулируются Законом Московской области № 31/2003-ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области», а также настоящим Законом.

статья 10 закона Московской области от 15.04.2003 № 31/2003−ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области» (с изм. от... 08.07.2010) — полномочия облизбиркома

Статья 10. Полномочия Комиссии по участию в организации и проведении выборов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области, местных референдумов

Комиссия при подготовке и проведении выборов, референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, уставом муниципального образования:
а) контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования;
б) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
в) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
г) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;
е) издает в целях обеспечения единообразного применения законов Московской области по вопросам выборов в органы местного самоуправления, проведения местных референдумов инструкции, обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
ж) утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
з) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС «Выборы»;
и) устанавливает форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, порядок их хранения;
к) рассматривает обращения на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и дает по ним письменные ответы;
к.1) обращается в суд с заявлением о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

2. Текст о возможности назначения членов комиссии с ПСГ по отношению к тексту Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеет некоторое дополнение (выделено в нижеприведенной цитате). Это дополнение крайне невнятно с точки зрения русского языка и, кажется, фактически абсолютно бессмысленно (кандидата в депутаты регистрирует окружная комиссия, кандидата в главы муниципального образования — комиссия, организующая выборы; в первом случае вышестоящей комиссией и так является организующая комиссия, т. е. дополнение излишне; во втором случае вышестоящей комиссии не существует, а право на назначение члена комиссии с ПСГ в организующую комиссию вытекает из первой фразы части 15).

часть 15 статьи 19:

15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов — по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии, с правом совещательного голоса, в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса[...]

3. Членам всех комиссий с ПСГ (в т. ч. УИК) должны выдаваться удостоверения:

часть 15 статьи 19:

[...] Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.

4. Форма нагрудного знака наблюдателей устанавливается организующей выборы комиссией (пункт 8 части 9 статьи 20).

Порядок голосования и подсчета[]

На информационном стенде в помещении для голосования размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации (часть 9 статьи 57).

Бюллетени членам УИК выдаются председателем под расписку (часть 5 статьи 59).

При выборах депутатов составляются протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (часть 1 статьи 61).

Определение результатов выборов[]

См. статью 64 и далее. При выборах глав второго тура нет, результат определяется по простому большинству.

Контрольные соотношения[]

Контрольные соотношения не являются частью закона, организующие комиссии утверждают их самостоятельно на основании методических рекомендаций ИКСРФ (решение от 11.02.2015 № 212/2891−5)[2].

Согласно этим рекомендациям, устанавливаются математические соотношения, которые делятся на три группы:

  • контрольные
    • 1  ≥  3 + 4 + 5
    • 2  =  4 + 5 + 6 + 1112
    • 7 + 8  =  9 + 10
    • 10  =  13 + все последующие строки протокола
      • для многомандатных округов 10 × (число мандатов)[3]  ≥  13 + все последующие строки протокола
  • логические
    • 5  ≥  7
    • 3 + 4  ≥  8
  • общесистемные в ГАС «Выборы»
    • 3 + 4 + 5  ≥  9 + 10
    • для многомандатных округов 10  ≥  13 и любой следующей строки

Помимо собственно соотношений, решение еще и устанавливает порядок их проверки: соотношения считают независимо секретарь и два члена комиссии с ПРГ. Результаты сводятся в таблицу (3 × 6 — строка для каждого проверяющего, столбец для каждого соотношения), подписываемую председателем комиссии. Невыполнение контрольных соотношений приведет к отлупу ГАС «Выборы», невыполнение логических соотношений и общесистемных требует решения комиссии с пояснениями.


Дорожная карта[]

Онлайн-версии дорожной карты: для участков без КОИБ; основная часть и вкладыш для участков с КОИБ.


Примечания[]

  1. См. решение Мособлсуда, подтверждающее, что даже длительное пребывание на территории области не дает права голоса на местных и областных выборах
  2. Ранее действовали:
  3. Некорректная формулировка, имеется в виду число голосов избирателей.