Новости законодательства

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

Внесены изменения (вступили в силу 15 февраля)[1] в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с поправками, кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз в отношении одной и той же комиссии.

Поправками также установлено право уполномоченного представителя кандидата, зарегистрированного данной либо вышестоящей избирательной комиссией, по финансовым вопросам присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой или территориальной комиссией работы со списками избирателей, бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования. Установлено право выдвинутого кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения присутствовать на заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

В законы включено положение о том, что политическая партия, другое общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, доверенное лицо кандидата вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Определено также, что наблюдателями могут быть назначены члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, полномочия которых были приостановлены в связи с тем, что они являются супругами, близкими родственниками кандидатов, близкими родственниками супругов кандидатов либо находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

Политическая партия, другое общественное объединение, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования или другую предусмотренную законом комиссию. В списке указывается фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка (участка референдума), наименование комиссии, в которую направляется наблюдатель. Наблюдатель представляет направление, удостоверяющее его полномочия, в комиссию, в которую он назначен, в день голосования (досрочного голосования) или в предшествующий день. В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, который указан в списке наблюдателей.

Установлено право наблюдателя производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем участковой комиссии, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии.

Установлено также, что председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения, отданные им в пределах своей компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя, а в отсутствие заместителя председателя — секретарь или другой член комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный комиссией. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей (участников референдума) и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосовании, помещении участковой комиссии вправе находиться члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представители средств массовой информации, наблюдатели. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения. Им обеспечивается свободный доступ в помещения, где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей (участников референдума). Доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен им не менее чем за один час до начала голосования. Этим лицам должна быть предоставлена возможность наблюдать за подсчетом голосов избирателей (участников референдума). Участковая комиссия составляет список лиц, которые осуществляли наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей (участников референдума), на основе представленных данными лицами документов.

Немедленное отстранение члена участковой комиссии от участия в ее работе, удаление наблюдателя и иных лиц из помещения для голосования производится в случае нарушения ими законодательства о выборах и референдумах, факт которого установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка (участка референдума).