Новости федерального законодательства

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

Голосование на цифровых избирательных участках, находящихся в Москве, при проведении выборов глав регионов и дополнительных выборов в Государственную думу в сентябре 2019 года регулируется новым федеральным законом.

Вступил в силу Федеральный закон «О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года»[1].


Сфера применения закона

Действие закона распространяется на дополнительные выборы депутатов Государственной Думы и выборы высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов федерации 8 сентября 2019 года. Закон предусматривает проведение эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе Москве.


Определение и образование цифровых избирательных участков

Предложения Московской городской избирательной комиссии о перечне цифровых избирательных участков представляются в ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России не позднее чем за 75 дней до дня голосования. Перечень цифровых участков утверждается решением ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Цифровые избирательные участки определяются из числа постоянных избирательных участков, образованных на территории города Москвы. По решению соответствующей территориальной комиссии число членов участковой комиссии цифрового участка может быть увеличено (но не более чем на шесть членов комиссии) из резерва составов участковых комиссий.

Кроме того, Московская городская избирательная комиссия дополнительно образует цифровые избирательные участки на территории города Москвы не позднее чем за 55 дней до дня голосования, если это предусмотрено решением ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России об утверждении перечня цифровых участков, на срок, установленный указанным решением. В этом случае участковая комиссия формируется соответствующей территориальной комиссией в количестве пяти – одиннадцати членов с правом решающего голоса из резерва составов участковых комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования.

Срок, на который увеличивается число членов участковой комиссии постоянного избирательного участка, и срок полномочий участковой комиссии временного участка устанавливается соответствующей территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через 10 дней со дня самого позднего официального опубликования результатов выборов, на которых проводилось голосование на данном цифровом избирательном участке. Если в вышестоящую избирательную комиссию поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) участковой комиссии цифрового участка, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок формирования данных о голосовании, либо если по данным фактам ведется судебное разбирательство, полномочия членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии или вступившего в законную силу судебного решения.


Гласность в деятельности участковых избирательных комиссий

Члена участковой комиссии цифрового избирательного участка с правом совещательного голоса и наблюдателей вправе назначить

  • политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов)
  • зарегистрированный кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения

Право назначения наблюдателей имеют также Общественная палата Российской Федерации и соответствующие региональные общественные палаты.


Составление списков избирателей

Заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке может быть подано избирателем, если в день голосования он будет находиться за пределами избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом.

Заявление о включении в список избирателей на цифровом участке подается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства.

Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на цифровом участке, вправе отозвать указанное заявление с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)». Такой избиратель включается в список избирателей по месту своего жительства.

Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на цифровом участке и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей по решению участковой комиссии в порядке, установленном ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России.


Порядок голосования

Голосование на цифровом избирательном участке проводится только в день голосования и только в помещении для голосования.

По решению ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России избирательные бюллетени могут быть изготовлены в день голосования на бумажном носителе участковой комиссией цифрового участка в порядке, установленном ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России.

Участковая комиссия цифрового участка в день голосования обеспечивает доступ избирателей к информации о кандидатах, размещение которой в помещении для голосования предусмотрено законом. Указанная информация может быть размещена в помещении для голосования на техническом средстве и (или) на бумажных носителях.


Определение итогов голосования

Данные о голосовании на цифровом избирательном участке формируются по каждому избирательному округу, по которому проводилось голосование на данном цифровом участке. Участковая комиссия цифрового участка обеспечивает с использованием ГАСГосударственная автоматизированная система «Выборы» передачу данных о голосовании на цифровом участке в избирательные комиссии субъектов федерации, определяющие результаты выборов по соответствующим избирательным округам. На основании данных о голосовании на цифровых избирательных участках избирательная комиссия субъекта федерации, определяющая результаты выборов по соответствующему избирательному округу, составляет протокол об итогах голосования на цифровых избирательных участках, данные которого включаются в протокол о результатах выборов и в сводную таблицу.


Обжалование нарушений избирательных прав

Нарушения избирательных прав при реализации данного Федерального закона обжалуются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом следующих особенностей.

Решения и действия (бездействие) участковой комиссии цифрового избирательного участка и ее должностных лиц, которые нарушают установленные законом порядок подачи заявления о включении в список избирателей на цифровом участке, порядок составления списка избирателей, обжалуются в избирательную комиссию субъекта федерации, определяющую результаты соответствующих выборов.

Решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка и ее должностных лиц, которые нарушают установленный законом порядок реализации активного избирательного права при проведении голосования, права кандидатов, политических партий, обжалуются в Московскую городскую избирательную комиссию.