Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017)
(в редакции, действующей по состоянию на 20.12.2017)НПА:Обзор судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017)
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
Обзор
судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2017 г.)
#Lbl111Верховный Суд Российской Федерации по итогам избирательных кампаний 2016 и 2017 годов провел обобщение дел, связанных с разрешением споров о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, рассмотренных Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации (далее — Судебная коллегия по административным делам).
В производстве Судебной коллегии по административным делам находились следующие категории дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а именно об отмене:
решения избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата;
регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов;
регистрации списка кандидатов.
В 2016 году Судебная коллегия по административным делам рассмотрела:
в качестве суда первой инстанции — 18 дел (16 об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и 2 дела об отмене регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутых политическими партиями в связи с непредставлением сведений о судимости, по которым требования удовлетворены);
в апелляционной инстанции — 293 дела (об отмене регистрации кандидатов с принятием новых решений о признании регистрации кандидатов законной — 15; об отказе в регистрации с вынесением нового решения о повторном рассмотрении избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидатов — 2; о регистрации кандидата с принятием новых решений о признании законным отказа в регистрации кандидатов в депутаты — 4; о восстановлении кандидата в списках кандидатов с принятием нового решения, которым исключение признано законным, — 1; отменено и производство прекращено в связи с отказом административного истца от иска — 1);
в кассационной и надзорной инстанциях — 118 жалоб.
За 9 месяцев 2017 года Судебной коллегией по административным делам разрешено:
в качестве суда первой инстанции — 2 дела (об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации):
в апелляционной инстанции — 66 дел (отменены решения: 1 — об отмене регистрации кандидатов с принятием нового решения о признании регистрации законной; 1 — о заверении списка кандидатов с вынесением нового решения, которым заверение списка признано незаконным; 1 — об оспаривании результатов выборов);
в кассационной и надзорной инстанциях — 124 жалобы.
При рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суды руководствовались:
Конституцией Российской Федерации;
федеральными законами от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ), от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 20-ФЗ), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 184-ФЗ), от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее — Федеральный закон № 95-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» (далее — Указ Президента Российской Федерации № 546);
конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Анализ судебных актов позволил обобщить практику Верховного Суда Российской Федерации по следующим вопросам.
Оглавление
|