Обращение в полицию

Материал из Справочника наблюдателя
Версия от 15:24, 9 июня 2018; 95.79.150.61 (обсуждение) (уточнение)
(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к:навигация, поиск

Инструкция[]

Куда[]

Подать заявление по статье 5.6 можно либо в сразу прокуратуру (но я этот вариант не пробовал, и не знаю деталей), либо прийти в любое отделение полиции. Заниматься этим вопросом будет то отделение, к которому относится УИКучастковая избирательная комиссия № *** (адрес выше), но сдать заявление можно в любом отделении и они обязаны принять, а затем переслать в правильное место. Я пришёл в отделение по адресу ул. Московская, 26 — но не угадал. УИКучастковая избирательная комиссия № *** (в здании ***) относится к какому-то другому отделу полиции.

Когда[]

Когда угодно, они должны работать и, в частности, принимать заявления круглосуточно.

Как проходит подача заявления[]

Прийти в полицию, сообщить дежурному о том, что подаёте на КОАП по статье, связанной с выборами, 5.6 часть 2. Они удивятся.

Дальше у меня бывало по-разному. Могут дать бумаги, и предложить самому заполнить заявление и объяснительную. Могут позвать на собеседование со следователем, которая с моих слов записала объяснительную. Я с обоими вариантами в прошлом сталкивался.

Вероятно, по процедуре второй вариант более правильный, а в первом случае им было лень этим заниматься. Но мне как раз первый больше понравился, так как я жалобы и заявления писать умею, так что нет проблем всё чётко изложить. А следователь в ситуации не разбирается, пришлось объяснять, тратить время, чтобы она вникла, да и то в итоге в мелких нюансах недостаточно чётко изложено получилось. С другой стороны они лучше процедуру знают, по крайней мере, после общения со следователем впоследствии каких-то вопросов к заявителю не должно возникнуть. Моя ошибка была в том, что я не стал писать объяснительную заранее. Теперь буду брать с собой готовый текст — сэкономит время и следователю и мне (если общаться со следователем). Текст объяснительной и заявления прилагаю в отдельном файле.

Документы, которые обязательно надо взять с собой[]

1) Паспорт заявителя

2) Документы, подтверждающие статус на выборах (не обязательно, но желательно) или связь с выборами; документы, из которых ясно, как в руки попала копия протокола (какое я отношение имею к происшествию). У меня отксерили партбилет + удостоверение члена комиссии (поскольку я подавал заявление насчёт нарушения прав члена комиссии, то последнее было ключевым документом). В вашем случае, наверное, стоит партбилет и какой-то партийный статус захватить. 3) Копию заверенной копии протокола — самый главный документ.

Очень желательно цветной вариант, чтобы было видно, что на этой «копии» единственная печать, причём синяя.

Однако изготовить цветную копию может быть не так просто: я пробовал в паре принт-центров/типографий цветной ксерокс заказать, они говорят, что мы документы цветным ксероксом не ксерим, а то нас обвинят в подделке документов.

Можно взять фото и заказать цветную печать. Насколько они будут готовы печатать цветную фотографию протокола с печатью — не знаю. Наверное, не должно быть проблем, но гарантии нет, если такие пугливые. В крайнем случае найти где-то цветной принтер и самостоятельно напечатать.

Поскольку при заверении было нарушено множество разных требований закона, чёрно-белый вариант тоже сгодится.

Дополнительно можно взять с собой оригинал, если будет общение со следователем, показать им оригинал. (Они же могут себе отксерить копию). У меня в обоих случаях, когда я по выборному КОАП подавал, оригиналы документов ни разу не просили, брали принесённые мной копии, либо ксерили на месте, если у меня копий с собой не было.

Документы, которые стоит надо взять с собой (не помешает, или даже, возможно, поможет)[]

4) Иметь с собой текст самой статьи из КОАП, по которой подаём заявление (чтобы видеть формулировку)

5) Текст закона (чтобы иметь возможность ткнуть пальцем в нарушенные при заверении нормы)

Вообще говоря достаточно Федерального закона («67−ФЗ»): Федеральный закон от 12.06.2002 № 67−ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

!! Местный «Избирательный кодекс Костромской области» не может противоречить федеральному. Региональные кодексы повторяют положения федерального закона, где-то уточняя и вводя дополнительные нормы.

!! Также есть отдельные законы о тех или иных выборах. Они также в основной своей части копируют статьи общего закона, а в отдельных статьях конкретизируют и дополняют. Но не противоречат.

Нормы о заверении копий протоколов имеют общий характер. 67−ФЗ, на который я везде ссылаюсь имеет максимальную юридическую силу.

Что ещё сделать предварительно[]

Узнать ФИО наблюдателя КПРФ на участке № ***, — кто из них остался до конца и получал протоколы. Такое стоит указать в объяснительной во вступлении (чтобы было ясно откуда возникла копия протокола на основании которой подаётся заявление).

На УИКучастковая избирательная комиссия был Сергей и была Екатерина. Возможно, кто-то был от КПРФ (то есть от избирательного объединения), кто-то от одного из КПРФных кандидатов. Если оба от КПРФ, вообще говоря, это непорядок, и комиссия имела право одного не допустить (в законе есть ограничение, что в одном помещении только 1 наблюдатель от одного субъекта), но сейчас это всё уже не важно. Просто желательно, чтобы в заявлении было конкретное ФИО, кто протокол получал.

Советы от человека, подававшего по КОАП 5.6 часть 2 несколько десятков заявлений[]

(я ему выслал предыдущий вариант инструкции. Все замечания постарался учесть в текущем варианте инструкции+Объяснительной):

Константин, получил Ваши документы. Инструкцию можно подкорректировать: изложить посуше и более структурировано.

Правильно отмечаете, что при подаче заявления полезно иметь при себе Кодекс РФ об административных правонарушениях и ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»….

Заявление лучше всего подготовить заранее со ссылками на соответствующие статьи Кодекса РФ об административных правонарушений и ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав… ". Указать в заявление просьбу-требование: "Прошу принять меры по привлечению председателя (заместителя, секретаря) Ф. И.О УИКучастковая избирательная комиссия № к административной ответственности.

Достаточно важно указать в заявлении просьбу о признании потерпевшим общественное объединение, которое вы представляете, либо, в крайнем случае себя лично либо присовокупить отдельно такое заявление. Можно обойтись и без этого, но тогда могут возникнуть трудности в контроле за ходом дела об административном правонарушении и препятствия к участию в разбирательстве дела в суде. Важно указать в заявлении или сообщить в объяснениях, что лицо допустившее административное правонарушение имеет определённый иммунитет к административному наказанию, которое может быть наложено только с согласия прокурора соответствующего субъекта РФ.

К заявлению приложить копию копии протокола. Черно-белой достаточно. После возбуждения дела можно отдать оригинальную копию для приобщения к делу. С печатью фото протоколов в фотоателье проблем не должно возникнуть. В объяснении коротко и чётко указать какие выборы проходили, какой избирательный участок, адрес его нахождения, кем вы являетесь на выборах, какие недостатки в копии протокола и кто их допустил.

Заявление[]

На прошедших 13.09.2015 в г. Кострома выборах наблюдатель от КПРФ ФИО в участковой избирательной комиссии № *** получил копию протокола по досрочным выборам Губернатора Костромской Области об итогах голосования, заверенную председателем участковой избирательной комиссии № *** *** с нарушением требований, предусмотренным законом.

Прошу:

1) провести проверку по изложенным мной в Объяснительной записке фактам;

2) возбудить дело об административном правонарушении по части 2 статьи 5.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ;

3) признать Костромское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» потерпевшим по делу об административном правонарушении, возбужденном по настоящему заявлению — о чем вынести соответствующее определение;

4) привлечь председателя участковой избирательной комиссии № *** *** к административной ответственности по пункту 2 статьи 5.6 КоАПКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ;

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении прошу вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке предусмотренным частью 5 статьи 28.1 КоАПКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и направить мне его копию.

Объяснение[]

В ходе выборов 13.09.2013 в городе Кострома на участковой избирательной комиссии № ***, расположенному по адресу Костромская область, город Кострома, *** (здание «***»), [наблюдателю от избирательного объединения КПРФ] ИЛИ [наблюдателю от кандидата такого-то по такому-то одномандатному округу выборов в Областную Думу/Городскую Думу] (УКАЗАТЬ) ФИО_наблюдателя после подписания была выдана копия протокола об итогах голосования, заверенная с многочисленными грубыми нарушениями требований избирательного законодательства.

При заверении копии протокола об итогах голосования по досрочным выборам Губернатора Костромской области, выданного наблюдателю от КПРФ, были нарушены нормы Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации» от 12.06.2002 (далее 67−ФЗ) и Избирательного Кодекса Костромской Области (ИККО). Были допущены следующие нарушения:

1) В федеральном и региональном выборном законодательстве описывается использование в ходе подсчёта голосов и подведения итогов голосования «первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии» и «второго экземпляра протокола участковой избирательной комиссии».

Номер экземпляра проставляется в правом верхнем углу бланка протокола в поле «Экземпляр №___».

Согласно пункту 30 статьи 68 67−ФЗ копия выдаётся на основе «первого экземпляра протокола об итогах голосования»

Однако, как видно в приложении на первом листе копии с выданной на участке № *** заверенной копии протокола об итогах голосования, в нарушение описанной в законе процедуры заверенная копия выдана не с первого экземпляра протокола об итогах голосования/

2) Согласно 67−ФЗ (пункт 12 статьи 30), а также ИККО (статья34) при заверении копий документов должно указываться время заверения копии, что сделано не было: в конце протокола в графе «Протокол подписан» приводится дата и время подписания протокола, однако дата и время заверения копии отсутствуют.

3) Согласно 67−ФЗ (пункт 29 статьи 68), а также ИККО (статья 132) выдаваемые копии протоколов о результатах голосования должны быть пронумерованы, этого не было сделано.

Полученная наблюдателем КПРФ ФИО копия протокола УИКучастковая избирательная комиссия № *** об итогах голосования заверялась председателем УИКучастковая избирательная комиссия № *** ***.

В связи с тем, что при заверении председателем УИКучастковая избирательная комиссия № *** *** копии итогового протокола об итогах голосования по досрочным выборам Губернатора Костромской Области были допущены многочисленные грубые нарушения требований, предусмотренных законом, её действия подпадают под состав административного правонарушения по статье 5.6 часть 2 Кодекса об административных правонарушениях (КОАП РФ).

В соответствии со пунктом 18 статьи 29 67−ФЗ член комиссии с правом решающего голоса (кем является ***) не может быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

<< На всякий случай уточнить у них, нужно ли в конце Объяснительной писать фразу типа: На основании изложенного выше прошу принять следующие меры:

Если нужно, то достаточно ли здесь скопировать эти меры из заявления? >>