Ограничения статусов участников наблюдения
Материал из Справочника наблюдателя
В данной таблице приведены ограничения на совмещение различных статусов и состояний лиц, участвующих в избирательном процессе, установленные нормами Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». К сожалению, закон написан не слишком аккуратно, поэтому во многих случаях остается открытым вопрос о возможностях совмещения статусов, в частности, при их «территориальной разобщенности» (например, может ли быть доверенным лицом при выборах главы Владивостока кандидат на выборах в Калининграде и т. д.).
| Член комиссии с ПРГ | Член комиссии с ПСГ | Наблюдатель | Представитель СМИ | Доверенное лицо | |
|---|---|---|---|---|---|
| Не граждане России | запрет (29:1а) применяется немедленно (29:8а) |
запрет (29:1.1) | запрет (2:42) | ||
| Лица с двойным гражданством и видом на жительство в иностранных государствах[1] | запрет (29:1а) применяется немедленно (29:8а) |
запрет (29:1.1) | |||
| Недееспособные | запрет (29:1б) применяется немедленно (29:8в) |
запрет (29:1.1) | |||
| Ограниченно дееспособные | запрет (29:1б) применяется немедленно (29:8в) |
запрет (29:21.1) | |||
| Несовершеннолетние | запрет (29:1в) | запрет (29:1.1) | запрет (4:1) | ||
| Лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с ПРГправо решающего голоса (или член комиссии с правом решающего голоса) в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), в течение пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда | запрет (29:1м) применяется немедленно (29:8д,е) |
||||
| Лица с неснятой или непогашенной судимостью. Лица, подвергнутые адм. наказанию за нарушение законодательства о выборах, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда | запрет (29:1н) применяется немедленно (29:8б) |
запрет (29:21.1) | |||
| Член комиссии с ПРГ | запрет в пределах выборов (29:4) | запрет в пределах выборов (29:1и) | запрет (30:4)[2][3] | запрет в пределах округа (29:1ж, 29:2) | |
| Член комиссии с ПСГ | запрет в пределах выборов (29:1и) | запрет (29:21.1) | |||
| Наблюдатель | запрет (30:4)[2][3] | ||||
| Представитель СМИ | ограничение (40:7) | ||||
| Доверенное лицо | запрет в пределах округа (29:1ж, 29:2) | запрет (29:21.1) | ограничение (40:7) | ||
| Кандидаты | запрет в пределах округа (29:1ж, 29:2) | ограничение (40:7). Для штатных журналистов обязателен отпуск (40:2) | запрет (43:2) | ||
| Уполномоченные представители кандидатов и избирательных объединений, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов) | запрет в пределах округа (29:1ж, 29:2) | ограничение (40:7) | |||
| Члены и уполномоченные представители инициативной группы референдума | запрет (29:1з) | ||||
| Супруги кандидатов, а также близкие родственники кандидатов и их супругов | запрет в пределах округа (29:1к, 29:2) возможна приостановка полномочий (29:7) |
||||
| Непосредственные подчиненные[4] кандидатов | запрет в пределах округа (29:1л, 29:2) возможна приостановка полномочий (29:7) |
||||
| Депутаты | запрет (29:1г) | запрет (29:21.1) | запрет (30:4) | ~запрет (43:2)[5] | |
| Члены Совета Федерации | запрет (29:21.1) | ~запрет (43:2)[6] | |||
| Выборные должностные лица (Президент РФ, избираемые прямыми выборами губернатор или глава МСУместное самоуправление)[7] | запрет (29:1д) | запрет (29:21.1) | запрет (30:4) | запрет (43:2) | |
| Непосредственные подчиненные[4] этих должностных лиц (и депутатов, если те являются должностными лицами) | запрет (30:4) | см. «Государственные и муниципальные служащие» | |||
| Главы местных администраций | запрет (29:1д) | запрет (29:21.1) | запрет (30:4) | запрет (43:2) | |
| Непосредственные подчиненные[4] глав местных администраций | запрет (30:4) | см. «Государственные и муниципальные служащие» | |||
| Судьи и прокуроры | запрет (29:1е) | запрет (29:21.1) | запрет (30:4) | ||
| Работники аппаратов избирательных комиссий | запрет (29:21.1) | запрет (43:2) | |||
| Лица, занимающие командные должности в воинских частях | запрет (29:21.1) | ||||
| Государственные и муниципальные служащие | есть ограничение по доле в составе комиссии (22:5) | только при условии отпуска (43:2) | |||
| Лица, замещающие государственные и выборные муниципальные должности | запрет (43:2) | ||||
| Сборщик подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения референдума | запрет (37:6) |
Примечания
- ↑ Ограничения, связанные с наличием вида на жительство в иностранном государстве, Конституционный Суд РФ признал недействующими (постановление от 22.06.2010 № 14−П) по крайней мере для членов ТИКтерриториальная избирательная комиссия с ПРГправо решающего голоса (или член комиссии с правом решающего голоса).
- ↑ аб Запрет не распространяется на членов с ПРГправо решающего голоса (или член комиссии с правом решающего голоса), полномочия которых приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29.
- ↑ аб По мнению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, это ограничение распространяется на членов лишь тех комиссий, которые в день наблюдения участвуют в проведении голосования.
- ↑ абв В соответствии с п. 3 ст. 29 ФЗГ под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. Таким образом, как правило, в терминах данного закона непосредственными подчиненными являются все сотрудники организации по отношению к ее руководству, а не то, что обычно понимается под непосредственным подчинением.
- ↑ Муниципальные депутаты замещают муниципальную должность согласно определению в законе о местном самоуправлении. Депутаты Государственной думы практически всегда являются членами комитетов думы, что является государственной должностью согласно указу президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации». Для депутатов законодательных органов субъектов Российской федерации необходимо изучение регионального законодательства.
- ↑ Члены Совета Федерации практически всегда являются членами комитетов СФ, что является государственной должностью согласно указу президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».
- ↑ Определение выборного должностного лица дано в п. 8 ст. 2 ФЗГ.
Скрыть/показать краткое оглавление
Общие вопросы
Общие вопросы
Голосование
Голосование
