Помещение для голосования — различия между версиями

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск
Строка 1: Строка 1:
{{Доделать}}
 
 
==Юридическая сторона вопроса==
 
==Юридическая сторона вопроса==
Требования к помещению для голосования перечислены в {{ФЗГ|статье|61|ФЗГ}}.
+
Требования к помещению для голосования перечислены в {{ФЗГ|статье|61|+}}.
  
 
Помещение для голосования предоставляется в пользование УИК безвозмездно.
 
Помещение для голосования предоставляется в пользование УИК безвозмездно.
  
 
В помещении для голосования находятся кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования. Законом предписано, что места должны быть оборудованы источником света и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
 
В помещении для голосования находятся кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования. Законом предписано, что места должны быть оборудованы источником света и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
 +
 
{| class=wikitable
 
{| class=wikitable
 
|+ Общедоступная информация в помещении для голосования
 
|+ Общедоступная информация в помещении для голосования
 
! вид информации
 
! вид информации
 
! пояснения
 
! пояснения
 +
! условия
 +
|-
 +
! colspan=3 | На информационном стенде
 
|-
 
|-
 
|  информация обо всех кандидатах, внесённых в бюллетень
 
|  информация обо всех кандидатах, внесённых в бюллетень
Строка 26: Строка 29:
 
| Образцы не должны содержать фамилий кандидатов. Должны быть представлены различные варианты заполнения бюллетеня  
 
| Образцы не должны содержать фамилий кандидатов. Должны быть представлены различные варианты заполнения бюллетеня  
 
| всегда
 
| всегда
|-
 
| плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ
 
| Требование установлено [[НПА:Инструкция о порядке использования КОИБ 2010:2.2|п. 2.2 Инструкции о порядке использования КОИБ]]
 
| при использовании КОИБ
 
 
|-
 
|-
 
| число проголосовавших досрочно
 
| число проголосовавших досрочно
Строка 38: Строка 37:
 
| Данное требование отсутствует в федеральном законодательстве, но встречается во многих региональных законах о выборах
 
| Данное требование отсутствует в федеральном законодательстве, но встречается во многих региональных законах о выборах
 
| если установлено региональным законом
 
| если установлено региональным законом
 +
|-
 +
! colspan=3 | «Рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ»
 +
|-
 +
| плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ
 +
| Требование установлено [[НПА:Инструкция о порядке использования КОИБ 2010:2.2|п. 2.2 Инструкции о порядке использования КОИБ]]
 +
| при использовании КОИБ
 +
|-
 +
! colspan=3 | «В поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации»
 
|-
 
|-
 
| [[увеличенная форма протокола]]
 
| [[увеличенная форма протокола]]
| Увеличенная форма протокола (УФП) об итогах голосования предназначена для занесения в нее данных об итогах голосования. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. '''Внимание! До начала подсчета УФП не заполняется!''' В ней могут (но не обязаны) заполнить лишь номер и адрес избирательного участка
+
| Увеличенная форма протокола (УФП) об итогах голосования предназначена для занесения в нее данных об итогах голосования. '''Внимание! ''' Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования, но до начала подсчета УФП '''не заполняется!''' В ней могут (но не обязаны) заполнить лишь номер и адрес избирательного участка
 
| всегда  
 
| всегда  
 
|}
 
|}
 
+
Дополнительно на участках могут размещаться:
Помимо этого непосредственно в помещении для голосования или рядом с ним находится информационный стенд со следующей информацией:
 
* информация обо всех кандидатах, внесённых в бюллетень;
 
Информация о кандидатах включает в себя биографические данные кандидатов в объёме, установленном комиссией, организующей выборы; информацию о партии, которая выдвинула кандидата, или слово «самовыдвижение». Также по решению и в объёме, установленном организующей комиссией, могут быть опубликованы сведения о доходах кандидатов, а также (если это необходимо) информация о недостоверном представлении сведений кандидатами. В случае наличия у кандидатов неснятой и/или непогашенной судимости на информационном стенде также размещается информация о судимости кандидатов.
 
* информационные материалы по вопросам референдума, включая текст законопроекта, выдвинутого на референдум;
 
* образцы заполненных бюллетеней без указания фамилий кандидатов;
 
 
* материалы в помощь слабовидящим избирателям (выполненные крупным шрифтом или с помощью шрифта Брайля, подлежат размещению на участках, определённых комиссией, организующей выборы, либо комиссией субъекта федерации на федеральных выборах);
 
* материалы в помощь слабовидящим избирателям (выполненные крупным шрифтом или с помощью шрифта Брайля, подлежат размещению на участках, определённых комиссией, организующей выборы, либо комиссией субъекта федерации на федеральных выборах);
 
* иная информация, не содержащая признаков агитации.
 
* иная информация, не содержащая признаков агитации.
 
В помещении на видном месте обязательно расположена увеличенная форма протокола. Следует обратить внимание, что УФП находится в помещении для голосования в течение всего дня, но к её заполнению комиссия приступает только при проведении подсчёта голосов.
 
  
 
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, КОИБы или комплексы для электронного голосования.
 
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, КОИБы или комплексы для электронного голосования.
Строка 65: Строка 65:
  
 
==Техническая сторона вопроса==
 
==Техническая сторона вопроса==
Составители рабочих блокнотов рекомендуют включить вопрос об утверждении схемы помещения для голосования в повестку одного из первых заседаний УИК при подготовке конкретных выборов. Обратите внимание, что во время голосования в день голосования и во время проведения подсчёта схемы помещения для голосования будут различными
+
Составители рабочих блокнотов рекомендуют включить вопрос об утверждении схемы помещения для голосования в повестку одного из первых заседаний УИК при подготовке конкретных выборов. Обратите внимание, что во время голосования в день голосования и во время проведения подсчёта схемы помещения для голосования будут различными.
  
 
==Терминологическая сторона вопроса==
 
==Терминологическая сторона вопроса==
 
Следует знать и не путать понятия «избирательный участок», «помещение участковой избирательной комиссии» и «помещение для голосования». Нередки ситуации, когда помещение избирательной комиссии, где комиссия работает до и после дня голосования и куда избиратели могут обращаться вне дня голосования (для подачи заявлений, уточнения информации), не совпадает с помещением для голосования и могут находиться в разных зданиях.
 
Следует знать и не путать понятия «избирательный участок», «помещение участковой избирательной комиссии» и «помещение для голосования». Нередки ситуации, когда помещение избирательной комиссии, где комиссия работает до и после дня голосования и куда избиратели могут обращаться вне дня голосования (для подачи заявлений, уточнения информации), не совпадает с помещением для голосования и могут находиться в разных зданиях.
 +
 +
[[Категория:Голосование]]

Версия 21:32, 20 июля 2014

Юридическая сторона вопроса

Требования к помещению для голосования перечислены в статье 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Помещение для голосования предоставляется в пользование УИКучастковая избирательная комиссия безвозмездно.

В помещении для голосования находятся кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования. Законом предписано, что места должны быть оборудованы источником света и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

Общедоступная информация в помещении для голосования
вид информации пояснения условия
На информационном стенде
информация обо всех кандидатах, внесённых в бюллетень Биографические данные кандидатов в объёме, установленном организующей комиссией. Обязательны: информация о партии, которая выдвинула кандидата, или слово «самовыдвижение»; сведения о судимости кандидатов (если судимость снята или погашена, — также сведения о дате снятия или погашения судимости) всегда
информация о доходах и имуществе кандидатов Состав сведений устанавливается региональным законом и/или организующей комиссией. Иногда включается в биографические справки о кандидатах всегда
информация о недостоверном декларировании Информация размещается, если был установлен факт представления каким-либо кандидатом недостоверных сведений о доходах и имуществе при наличии
образцы заполненных бюллетеней Образцы не должны содержать фамилий кандидатов. Должны быть представлены различные варианты заполнения бюллетеня всегда
число проголосовавших досрочно Требование установлено п. 9.1 Методических рекомендаций о порядке проведения досрочного голосования если есть досрочное голосование
извлечения из законов об ответственности за нарушение избирательных прав Данное требование отсутствует в федеральном законодательстве, но встречается во многих региональных законах о выборах если установлено региональным законом
«Рядом с информационным стендом и местом установки КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени»
плакаты с правилами голосования с использованием КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени Требование установлено п. 2.2 Инструкции о порядке использования КОИБ при использовании КОИБКомплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени
«В поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации»
увеличенная форма протокола Увеличенная форма протокола (УФПувеличенная форма протокола) об итогах голосования предназначена для занесения в нее данных об итогах голосования. Внимание! Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования, но до начала подсчета УФПувеличенная форма протокола не заполняется! В ней могут (но не обязаны) заполнить лишь номер и адрес избирательного участка всегда

Дополнительно на участках могут размещаться:

  • материалы в помощь слабовидящим избирателям (выполненные крупным шрифтом или с помощью шрифта Брайля, подлежат размещению на участках, определённых комиссией, организующей выборы, либо комиссией субъекта федерации на федеральных выборах);
  • иная информация, не содержащая признаков агитации.

В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, КОИБы или комплексы для электронного голосования.

В законе прямо устанавливается важный момент относительно устройства помещения для голосования:

пункт 11 статьи 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

В законе нет отдельных указаний относительно расположения сейфа, в котором хранятся бюллетени до утра дня голосования.

Иногда члены комиссий пытаются ограничить доступ в помещение для голосования лиц, которые, по их мнению, не обладают избирательным правом и не имеют намерения проголосовать на данном избирательном участке. Следует понимать, что перечисленный в пункте 1 статьи 30 список лиц не является исчерпывающим списком лиц, которые имеют право находиться в помещении для голосования. Во-первых, в этом перечне отсутствуют как члены комиссии с правом решающего голоса, так и избиратели. Во-вторых, это перечень лиц, чьё присутствие не может быть произвольно ограничено членами УИКучастковая избирательная комиссия.

Техническая сторона вопроса

Составители рабочих блокнотов рекомендуют включить вопрос об утверждении схемы помещения для голосования в повестку одного из первых заседаний УИКучастковая избирательная комиссия при подготовке конкретных выборов. Обратите внимание, что во время голосования в день голосования и во время проведения подсчёта схемы помещения для голосования будут различными.

Терминологическая сторона вопроса

Следует знать и не путать понятия «избирательный участок», «помещение участковой избирательной комиссии» и «помещение для голосования». Нередки ситуации, когда помещение избирательной комиссии, где комиссия работает до и после дня голосования и куда избиратели могут обращаться вне дня голосования (для подачи заявлений, уточнения информации), не совпадает с помещением для голосования и могут находиться в разных зданиях.