Конституция Российской Федерации : Глава 4
(в редакции, действующей по состоянию на 05.10.2022)НПА:Конституция Российской Федерации:Глава 4
|
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
|
Глава 4. Президент Российской Федерации 
Оглавление
Статья 80
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
Часть 2 изменена с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти*.
См. Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ О Государственном Совете РФ, являющимся конституционным государственным органом, формируемым Президентом РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
См. комментарии к статье 80 Конституции РФ
Статья 81 изменена с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
Статья 81*
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Об участии лица, занимавшего и (или) занимающего должность Президента РФ в качестве кандидата на выборах Президента РФ на момент вступления в силу частей 3 и 3.1 в редакции Закона о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, см. указанный Закон
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.
3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
См. комментарии к статье 81 Конституции РФ
Статья 82
1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
Часть 2 изменена с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации*.
См. комментарии к статье 82 Конституции РФ
Статья 83
Президент Российской Федерации:
#Lbl8301Пункт «а» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности*;
#Lbl8302Пункт «б» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
#Lbl83021Статья 83 дополнена пунктом «б.1» с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
б.1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти*;
#Lbl8303в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
#Lbl83031Статья 83 дополнена пунктом «в.1» с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
в.1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации*;
#Lbl8304г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
#Lbl8305Пункт «д» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» настоящей статьи), и освобождает их от должности*;
#Lbl83051Статья 83 дополнена пунктом «д.1» с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности*;
#Lbl8306Пункт «е» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов*;
#Lbl8361Пункт «е.1» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом*;
#Lbl8362Статья 83 дополнена пунктом «е.2» с 22 июля 2014 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ
е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации*(19);
#Lbl8363Статья 83 дополнена пунктом «е.3» с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
е.3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий*;
#Lbl8364Статья 83 дополнена пунктом «е.4» с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты*;
#Lbl8365Статья 83 дополнена пунктом «е.5» с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом*;
#Lbl8307Пункт «ж» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом*;
#Lbl8308з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
#Lbl8309Пункт «и» изменен с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий*;
Администрация Президента РФ сформирована Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400
#Lbl8310к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 утверждено Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень федеральных округов
#Lbl8311л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
#Lbl8312м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
См. комментарии к статье 83 Конституции РФ
Статья 84
Президент Российской Федерации:
#Lbl8401а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
#Lbl842См. толкование положений статей 84 (пункт «б»), 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4) Конституции РФ (во взаимосвязи с другими ее положениями), данное в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
#Lbl843в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
#Lbl844г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
#Lbl845д) подписывает и обнародует федеральные законы;
#Lbl846е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
См. комментарии к статье 84 Конституции РФ
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
См. комментарии к статье 85 Конституции РФ
Статья 86
Президент Российской Федерации:
#Lbl8601а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
#Lbl862б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
#Lbl863в) подписывает ратификационные грамоты;
#Lbl864г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
См. комментарии к статье 86 Конституции РФ
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
См. комментарии к статье 87 Конституции РФ
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
См. комментарии к статье 88 Конституции РФ
Статья 89
Президент Российской Федерации:
#Lbl8901а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
#Lbl8902б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
#Lbl893в) осуществляет помилование.
См. комментарии к статье 89 Конституции РФ
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
См. комментарии к статье 90 Конституции РФ
О толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П
Статья 91
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
См. комментарии к статье 91 Конституции РФ
Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
О толковании положений статей 91, 92 (части 2 и 3) Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. № 10-П, постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П
#Lbl920022. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно, и членам его семьи, см. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
См. комментарии к статье 92 Конституции РФ
Конституция РФ дополнена статьей 92.1 с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
Статья 92.1*
1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.
2. Иные гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.
3. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации.
См. комментарии к статье 92.1 настоящего Федерального закона
Статья 93 изменена с 4 июля 2020 г. — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ
См. предыдущую редакцию
Статья 93*
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
См. комментарии к статье 93 Конституции РФ
|
|
