Саратовская область
Саратовская область | |
ИКСРФ | на izbirkom.ru |
---|---|
Численность | 2002859 |
Региональное законодательство |
на сайте Думы IE only! |
|
Законодательство о выборах областной думы[]
Описываются особенности Закона Саратовской области от 28 июня 2007 г. № 105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы»[1] по сравнению с нормами Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Активное избирательное право[]
Право голоса дает даже временная прописка:
часть 1 статьи 3 областного закона:
1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства или место временного пребывания которого расположено в пределах избирательного округа.
Основание для борьбы с бесконтрольным голосованием «временно пребывающих» — наличие регистрации по месту пребывания (но регистрация по месту пребывания всё равно возможна в нескольких местах!):
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, — факт временного пребывания на территории этого участка либо наличия у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Списки студентов формирует вуз:
4. [...] Сведения об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), формирует и уточняет руководитель образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития.
Еще о временном пребывании:
6. [...] Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке № ___» с указанием номера избирательного участка.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке № __» с указанием номера избирательного участка.
Открепительные удостоверения[]
6.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
Участники наблюдения[]
Статус членов комиссий определяется ФЗГ (статья 19 областного закона).
Все участники наблюдения вправе осуществлять фото- и видеосъемку, которую комиссии не вправе ограничивать (часть 7 статьи 20 областного закона).
Форма нагрудного знака наблюдателя устанавливается облизбиркомом (областной закон от 28.06.2007 № 105−ЗСО):Статья 20|п/п 8 части 10 статьи 20 областного закона]]).
Участки[]
Участки образуются решениями глав муниципальных районов и городских округов за 45 дней.
В местах временного пребывания граждан (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых или других местах временного пребывания) участки создаются решениями ТИК, которые в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией (облизбирком или окружная?) могут приниматься за три дня до голосования; решения о создании таких «поздних» участков обнародуются соответствующими должностными лицами в течение двух дней. Участки для временно пребывающих входят в избирательные округа по месту их расположения.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Законодательство о выборах в органы местного самоуправления[]
Активное избирательное право[]
«Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства или место временного пребывания которого расположено в пределах избирательного округа» (ч. 1 ст. 3).
Но для включения в список людей по месту временного пребывания нужны поданные за три дня заявления (ч. 8 ст. 10).
Наблюдатели[]
«При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим муниципальный список кандидатов, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне» (ч. 4 ст. 17).
Фотовозможностей, которые были в законе о выборах облдумы, в законе о выборах МСУ — нет.
Помещение для голосования[]
«В помещении для голосования на информационных стендах размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан» (ч. 11 ст. 53).
Открепительные удостоверения[]
есть (ст. 55)
«На выборах депутатов представительного органа муниципального образования в день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются... В соответствии с Федеральным законом сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации» (ч. 12 ст. 55).
Порядок голосования[]
«Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии до начала голосования оглашают информацию о:
- числе избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
- числе открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
- числе открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования» (ч. 3 ст. 56).
Подсчет[]
Занесение информации о погашенных ОУ — сразу после внесения информации о погашенных бюллетенях (ч. 3 ст. 59).
Контрольные соотношения[]
- 1 больше или равно 3 + 4
- 2 равно 3 + 4 + 5 + 9ж - 9з
- 2 больше или равно 5 + 6 + 7 + 9ж - 9з
- 6 + 7 равно 8 + 9
- 3 + 4 больше или равно 6 + 7
- 9 равно 10 + все последующие строки протокола
(прил. 8)
Рабочий блокнот для местных выборов[]
Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления Саратовской области 13 марта 2011 года:
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 17 Закона области. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется (образцы №№ 23, 24)
Примечания[]
- ↑ Рассматривался закон в редакции, действующей по состоянию на 23.08.2012.