Методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и созданных при них контрольно-ревизионных служб по осуществлению контроля за целевым расходованием средств, выделенных из федерального бюджета нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации и референдума Российской Федерации (утв. постановлением ЦИК России от 20.04.2016 № 4/32−7) : (4)
(в редакции, действующей по состоянию на 20.04.2016)НПА:Постановление ЦИК России от 20.04.2016 № 4/32-7:Приложение:(4)
 |
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
Оформление результатов проверки
17. По результатам проверки избирательной комиссии, комиссии референдума составляется акт в одном экземпляре, который подписывается руководителем и членами проверяющей группы и передается для ознакомления председателю избирательной комиссии, комиссии референдума.
18. Акт по результатам проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
18.1. Вводная часть акта включает:
основания для проведения проверки, состав проверяющей группы, период и сроки проведения проверки, полное наименование проверяемой избирательной комиссии, комиссии референдума, фамилии, имени, отчества председателя и бухгалтера проверяемой избирательной комиссии, комиссии референдума, сведения о распорядителях бюджетных средств в проверяемый период (право первой и второй подписи на финансовых и бухгалтерских документах) в избирательной комиссии, комиссии референдума;
численность членов проверяемой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
численность членов избирательной комиссии, комиссии референдума, работавших в комиссии с временным освобождением от основной работы в период федеральных выборов, референдума Российской Федерации;
количество участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных в соответствии с законодательством Российской Федерации для подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума.
Вводная часть акта может содержать и иную информацию, относящуюся к проверке.
18.2. В описательной части акта отражается информация в соответствии с вопросами, указанными в плане проведения проверок.
18.3. Заключительная часть акта содержит выводы:
о целевом расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации;
о соответствии отчетности по расходованию средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, первичным учетным документам;
о нарушениях и недостатках, выявленных в ходе проверки;
о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятых в ходе проверки.
19. При подготовке акта должны соблюдаться объективность, обоснованность, четкость, лаконичность и системность изложения фактов, выводов.
Результаты проверки излагаются в акте исключительно на основе фактических документальных данных, подтверждающих наличие допущенных нарушений и имеющихся недостатков, с учетом полученных письменных объяснений должностных и материально ответственных лиц.
Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно содержать ссылку на нормативный акт федерального законодательства (с указанием конкретных положений, статей, пунктов) и (или) на нормативный акт ЦИК России, которые были нарушены и (или) соблюдены не в полном объеме, должность, фамилию, имя, отчество лица, допустившего нарушения, размер документально подтвержденных сумм нарушений.
Информация в акте должна быть изложена в соответствии с понятиями и терминами, применяемыми в законодательстве Российской Федерации, нормативных актах и документах Министерства финансов Российской Федерации и других ведомств.
В акте не допускаются выводы или предположения, не подтвержденные документами или результатами проверки, правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц проверяемой избирательной комиссии, комиссии референдума, квалификация их поступков, намерений и целей.
20. Акт по результатам проверки со стороны избирательной комиссии, комиссии референдума подписывается председателем проверяемой комиссии в сроки, установленные решением контрольно-ревизионной комиссии.
21. В случае возражений (пояснений) по фактам, изложенным в акте или в отдельных его пунктах, председатель проверяемой избирательной комиссии, комиссии референдума при подписании акта указывает об их наличии. Возражения (пояснения) представляются в письменном виде при подписании акта, в исключительных случаях — в течение пяти рабочих дней после подписания акта.
22. Материалы проверки состоят из акта, составленного по результатам проверки, и оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводные таблицы, объяснения должностных и материально ответственных лиц и прочие).
Материалы каждой проверки в делопроизводстве избирательной комиссии субъекта Российской Федерации должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов.
23. Подписанные с двух сторон акты представляются руководителями проверяющих групп руководителю контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, который по завершению всех плановых проверок в течение месяца обобщает результаты и представляет на рассмотрение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации итоговый материал для ознакомления и определения порядка реализации его результатов (принятие мер по устранению нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, в том числе соответствующими органами).
24. По результатам рассмотрения избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации направляются итоговые материалы по проверке расходования средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, и информация о полноте проведенных мероприятий по контролю за целевым расходованием бюджетных средств, о целевом расходовании бюджетных средств, о принятых мерах по устранению нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, в том числе соответствующими органами.
|
