Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии (2016)

К выборам в Государственную думу седьмого созыва ЦИК России подготовил рабочий блокнот, существенно отличающийся по структуре от блокнотов 2011−2012 годов и основанный на типовом рабочем блокноте, который ЦИК анонсировал в 2015 году. Этот блокнот одобрен на заседании ЦИК России 03.08.2016 (выписка из протокола заседания ЦИК России № 32−1−7).

• Рабочий блокнот на сайте РЦОИТ
• резервная копия на Google drive

Подготовленные материалы включают (за описанием каждой брошюры указано число страниц со ссылкой на pdf-файл брошюры):

• собственно Рабочий блокнот (168 с.)
• методические материалы к разделам 1−2 блокнота (44 с.)

  1. Подготовка к работе УИК на выборах

  2. Работа УИК до дня, предшествующего дню голосования

• методические материалы к разделу 3 блокнота (16 с.)

  3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования

• методические материалы к разделу 4 блокнота (36 с.)

  4. Работа УИК в день голосования

• методические материалы к разделу 5 блокнота (76 с.)

  5. Подсчет голосов избирателей и составление протоколов

• дополнительный методический материал к рабочему блокноту (21 с.)

  Подготовка финансового отчета УИК

Оглавление Рабочего блокнота

Рабочий блокнот не содержит оглавления (во всяком случае, в составе доступных файлов), поэтому оно приводится здесь с краткими пояснениями:

2	От составителей	Инструкция по пользованию блокнотом
3	Раздел 1. Подготовка к работе УИК на выборах
5−6	Памятка № 1. Организация заседаний УИК
7−8	Данные о составе УИК	Для секретаря УИК
9	Члены УИК с ПСГ
10	Дежурство сотрудников полиции
11	Сведения о проверке помещения для голосования представителями гос. органов
12−14	Номенклатура дел
15	Итоговая запись о категориях и количестве дел
16−17	Журнал регистрации входящих	Максимум 15 документов
18−20	Журнал регистрации исходящих	Максимум 22 документа
21	Образец бланка письма УИК
23−24	Журнал регистрации входящих и исходящих телефонограмм и смс (бланк)	Максимум 13 записей
25−26	Журнал регистрации решений УИК (бланк)	Максимум 13 решений
27	Повестка дня первого заседания после назначения выборов
28−30	Протокол первого заседания
31−37	Решение УИК об утверждении календарного плана
38−42	Решение УИК о распределении обязанностей
43−46	Решение УИК об утверждении графика работы
47	Решение УИК о сроках выплаты вознаграждения	Прилагается к финотчету УИК
49	Решение УИК о комиссии по списанию ТМЦ	Прилагается к финотчету УИК
51	«Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить информацию о времени работы УИК в соответствии с решением ТИК, начиная с 05.09.2016 по 18.09.2016 в соответствии с решениями ТИК и ИКС РФ»
53	Раздел 2. Работа УИК в ходе избирательной кампании с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования
55−58	Реестр заявок на выездное голосование	Максимум 19 заявок. По окончании голосования хранится со списком избирателей
59	Повестка дня заседания УИК
60−61	Протокол заседания
62−63	Решение УИК об утверждении графика дежурств для выдачи открепительных удостоверений
64	Решение УИК о формировании рабочей группы по контролю за ОУ
65	«Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученные из вышестоящей ТИК акты о получении открепительных удостоверений, списка избирателей, а также полученную из ТИК выписку из реестра выдачи открепительных удостоверений»
67−68	Памятка № 2. Порядок выдачи открепительных удостоверений
69	Заявление о выдаче открепительного удостоверения	Образец для избирателя
71	Журнал выдачи открепительных удостоверений	Максимум 13 удостоверений
73	Памятка № 3. Порядок ознакомления избирателей со списком избирателей
75	«Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученные из вышестоящей ТИК акты о передаче избирательных бюллетеней (отдельно по федеральному и одномандатному избирательным округам) и о получении специальных знаков (марок)»
77	«Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученный из вышестоящей ТИК список наблюдателей, назначенных в УИК политическими партиями и зарегистрированными кандидатами»
79	Раздел 3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования
81	Повестка дня заседания УИК
82−83	Протокол заседания
84−86	Решение УИК о распределении обязанностей в день голосования
87−89	Решение УИК о размещении оборудования	Два варианта приложения, один из которых предлагается изъять (хотя один из них — на обороте самого решения)
91	«Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученный из вышестоящей ТИК список наблюдателей, назначенных в УИК политическими партиями, зарегистрированными кандидатами. В этом списке следует регистрировать направления, представленные наблюдателем в УИК в день, предшествующий дню голосования и в день голосования»	См. лист 77
93−94	Сведения об открепительных удостоверениях	Заполняется и в день голосования. Прилагается к первому экземпляру протокола № 2
95	Акт о возврате в ТИК листов из-под марок	Прилагается к первому экземпляру протокола № 1
97−102	Выписка из реестра заявок на голосование вне помещения	Выдается выездным группам. Три экземпляра на 19 заявок каждый
103	Раздел 4. Работа УИК в день голосования
105−108	Список присутствующих при голосовании и подсчете	на 42 человека
109−110	Ведомость передачи бюллетеней для использования в помещении	Максимум 11 оборотов
111	Акт погашения неиспользованных ОУ	Прилагается к первому экземпляру протокола (какого?)
113−116	Реестр жалоб	Максимум 29 жалоб. Прилагается к первому экземпляру протокола № 1
117−118	Памятка № 4. Выдача бюллетеней в помещении для голосования
119	Таблица оперативного подсчета выдачи бюллетеней	Образец для членов УИК
121	Лист суммирования данных оперативного подсчета (на конкретное время)
122	Сводная таблица явки (в течение дня)
123	«Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить копию решения ТИК о количестве переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования»
125−126	Памятка № 5. Голосование вне помещения
127−134	Ведомость передачи бюллетеней для голосования вне помещения	4 экземпляра. Похоже, из блокнота исключаются только лишние.
135	Завление о голосовании вне помещения	Образец
137−144	Акто о проведении голосования вне помещения	4 экземпляра. Похоже, из блокнота исключаются только лишние.
145	5. Подсчет голосов избирателей, составление протоколов № 1 и № 2 УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протоколов УИК об итогах голосования, представление протоколов № 1 и № 2 УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК
147	Памятка № 6. Основы подсчета голосов
149	Повестка дня заседания УИК
150−154	Протокол заседания
155	Решение УИК о месте размещения копии второго экземпляра для всеобщего ознакомления
155	Решение УИК о месте размещения копии второго экземпляра для всеобщего ознакомления
156	Сводные данные о численности присутствовавших на голосовании и подсчете по категориям
157−164	Реестр выдачи копий	два экземпляра (по протоколам № 1 и № 2) на 37 копий каждый

Условные обозначения:
— лист изымается из рабочего блокнота;
— пустой лист рабочего блокнота, вместо которого, по замыслу составителей, в блокнот должны вкладываться какие-либо материалы;
— страница предназначена для заполнения (пометка не указывается и для тех страниц, где заполнение сводится к проставлению подписи и сопутствующих формальных реквизитов).

Оглавление методических материалов

Брошюры методических материалов к рабочему блокноту снабжены оглавлениями, здесь они дублируются для удобства использования.

Оглавление Методических рекомендаций

Методические рекомендации к разделам 1 и 2 Рабочего блокнота
3	1.	Подготовка к работе УИК на выборах
4	1.1.	Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва для подготовки к работе УИК (до начала работы со списком избирателей и выдачи открепительных удостоверений)
5	1.2.	Заключение УИК гражданско-правовых договоров
7		Образец договора возмездного оказания услуг
10		Образец акта сдачи-приемки результата оказанных услуг
11		Образец протокола заседания УИК
13		Образец бланка решения УИК
15	2.	Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования
16	2.1.	Прием заявлений (устных обращений) на голосование вне помещения для голосования
17	2.2.	Работа с открепительными удостоверениями
20		Образец доверенности на получение открепительного удостоверения
23		Образец акта об утрате бланков открепительных удостоверений
24		Образец решения УИК
25	2.3.	Работа УИК со списком избирателей
30		Образец заявления о включении в список избирателей
31		Образец решения УИК
35	2.4.	Получение УИК избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) от вышестоящей ТИК
37		Образец акта о погашении бракованных специальных знаков (марок)
38	2.5.	Работа с отдельными категориями избирателей
40	2.6.	Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка
43	2.7.	Рассмотрение УИК обращений граждан, в том числе жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона № 20-ФЗ при голосовании и подсчете голосов
44	2.8.	Профилактика конфликтов на избирательном участке
Методические рекомендации к разделу 3 Рабочего блокнота
3	3.	Работа УИК в день, предшествующий дню голосования
4	3.1.	Проверка готовности помещения для голосования в день, предшествующий дню голосования
6		Примерный образец акта приемки помещения для голосования
9	3.2.	Подготовка УИК сведений об открепительных удостоверениях
9	3.3.	Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка печатью УИК и другие действия, связанные с завершением работы со списком избирателей
12		Образец титульного листа отдельной книги списка избирателей
13	3.4.	Работа с избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками)
15		Образец акта об установлении факта порчи специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
Методические рекомендации к разделу 4 Рабочего блокнота
3	4.1.	Работа УИК в день голосования до начала времени голосования
5	4.1.1.	Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями и представителями СМИ, иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования, в день голосования
19	4.1.2.	Список документов, которые должны быть в помещении для голосования, в том числе на информационном стенде (информационных стендах) или под ним
21	4.1.3.	Начало работы УИК в день голосования
23	4.1.4.	Порядок погашения открепительных удостоверений в УИК
24	4.2.	Организация голосования в день голосования в помещении для голосования
24	4.2.1.	Обязанности председателя УИК в день голосования при проведении голосования избирателей
26	4.2.2.	Обязанности заместителя председателя УИК в день голосования при проведении голосования избирателей
27	4.2.3.	Обязанности секретаря УИК в день голосования при проведении голосования избирателей
29	4.2.4.	Обеспечение голосования избирателей по открепительным удостоверениям, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право
31		Образец документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации
33	4.3.	Организация голосования вне помещения для голосования
Методические рекомендации к разделу 5 Рабочего блокнота
3	5.1.	Образец протокола № 1 УИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу
6	5.2.	Примерный текст комментариев председателя УИК к действиям УИК по подсчету голосов избирателей
17	5.3.	Основные действия заместителя председателя УИК после завершения времени голосования
18	5.4.	Основные действия секретаря УИК после завершения времени голосования
22	5.5.	Действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования
23		Образец таблицы суммирования данных списка избирателей
27		Образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы
29		Образец решения УИК
31		Образец акта УИК
33		Образец таблички для сортировки избирательных бюллетеней
35		Образец решения УИК
37		Образец акта УИК
41	5.7.	Проведение итогового заседания УИК
41	5.7.1.	Основные действия председателя УИК в ходе итогового заседания УИК
42	5.7.2.	Основные действия секретаря УИК в ходе итогового заседания УИК
44	5.7.3.	Работа УИК по подготовке и выдаче копий протоколов
48	5.8.	Представление первых экземпляров протоколов в ТИК
48	5.8.1.	Формирование УИК комплектов документов для представления первых экземпляров протоколов в ТИК
49	5.8.2.	Действия председателя УИК в ТИК в ходе передачи первого экземпляра протокола УИК
51	5.8.3.	Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК избирательной документации, за исключением первых экземпляров протоколов об итогах голосования
63	5.9.	Составление протокола УИК с отметкой «Повторный»
72	5.10.	Составление протокола УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов»