Саратовская область/Законодательство о выборах областной думы

Описываются особенности Закона Саратовской области от 28 июня 2007 г. № 105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» по сравнению с нормами Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Активное избирательное право

Право голоса дает даже временная прописка:

часть 1 статьи 3 областного закона:

1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства или место временного пребывания которого расположено в пределах избирательного округа.

Основание для борьбы с бесконтрольным голосованием «временно пребывающих» — наличие регистрации по месту пребывания (но регистрация по месту пребывания всё равно возможна в нескольких местах!):

статья 11 областного закона:

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, — факт временного пребывания на территории этого участка либо наличия у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Списки студентов формирует вуз:

4. [...] Сведения об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), формирует и уточняет руководитель образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития.

Еще о временном пребывании:

6. [...] Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке № ___» с указанием номера избирательного участка.

Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке № __» с указанием номера избирательного участка.

Открепительные удостоверения

статья 11 областного закона:

6.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.

Участники наблюдения

Статус членов комиссий определяется ФЗГ (статья 19 областного закона).

Все участники наблюдения вправе осуществлять фото- и видеосъемку, которую комиссии не вправе ограничивать (часть 7 статьи 20 областного закона).

Форма нагрудного знака наблюдателя устанавливается облизбиркомом (областной закон от 28.06.2007 № 105−ЗСО):Статья 20|п/п 8 части 10 статьи 20 областного закона]]).

Участки

Статья 10 областного закона.

Участки образуются решениями глав муниципальных районов и городских округов за 45 дней.

В местах временного пребывания граждан (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых или других местах временного пребывания) участки создаются решениями ТИК, которые в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией (облизбирком или окружная?) могут приниматься за три дня до голосования; решения о создании таких «поздних» участков обнародуются соответствующими должностными лицами в течение двух дней. Участки для временно пребывающих входят в избирательные округа по месту их расположения.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.