Утро дня голосования/Обработка бюллетеней досрочного голосования/КОИБ
|
67-ФЗ: пункты 13-15 статьи 65 |
 |
Описываемые процедуры относятся к досрочному голосованию отдельных избирателей (с запечатыванием бюллетеней в конверты), которое сейчас фактически применяется только на отдельных муниципальных выборах. Обработка бюллетеней досрочного голосования групп избирателей, проживающих в отдаленных и труднодоступных местностях и голосующих с использованием специальных переносных ящиков, производится в период подсчета. |
Досрочное голосование отдельных избирателей может проводиться только в случае однодневного голосования. Поскольку КОИБ принимает бюллетени лишь после наступления времени голосования, в законе специально оговорено, что при использовании КОИБ обработка бюллетеней досрочки производится после этого времени, но до начала голосования избирателей. Комиссии на практике при значительном объеме досрочки обычно занимают один из сканеров вводом бюллетеней досрочного голосования, предоставляя возможность избирателям голосовать с использованием второго сканера.
Председатель УИК оглашает число досрочно проголосовавших избирателей, а также число проголосовавших досрочно в помещении вышестоящей комиссии (эта же информация должна быть размещена на информационном стенде в помещении для голосования).
Затем председатель предъявляет присутствующим для визуального ознакомления конверты с бюллетенями. После этого конверты вскрываются. Если число проголосовавших досрочно избирателей не менее 10 человек и более 1% от числа избирателей в списке для голосования, то на обороте бюллетеней, извлеченных из конвертов, ставится оттиск печати избирательной комиссии (это может быть как круглая «делопроизводственная» печать, так и прямоугольная печать для бюллетеней). Печать ставится так, чтобы она не просвечивала в зонах маркера, прямоугольной печати комиссии, квадратов для отметок избирателей (проще всего «целиться» примерно в центр листа).
|
Следите за тем, чтобы комиссия не забыла поставить печать: это необходимо для отдельного подсчета по бюллетеням досрочно проголосовавших избирателей, о проведении которого вам нужно подать требование, а если вы — член комиссии, то еще и получить потом заверенную копию акта о результатах этого подсчета. |
Если конверт не подписан двумя членами комиссии, проводившей досрочное голосование, или не заверен печатью, то недействительными признаются все содержащиеся в нем бюллетени. Если в одном конверте содержится более одного бюллетеня одного вида, то бюллетени этого вида, извлеченные из конверта, признаются недействительными. О признании бюллетеней недействительными составляется акт, а на самих бюллетенях на лицевой стороне поперек всех квадратов для голосования делается надпись о причинах недействительности (например, такая: «Признан недействительным в соответствии с пунктом 13 статьи 65 закона 67-ФЗ»), которая заверяется подписью двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью комиссии. Надпись о недействительности бюллетеня непременно должна пересекать все квадраты для голосования, но не выходить за пределы маркерной рамки на бюллетене. Подписи членов комиссии и печать выполняются на текстовой части бюллетеня, также в пределах маркерной рамки — аналогично образцу в приложении 3 к инструкции (КОИБ-2010, КОИБ-2017).
Все бюллетени, включая признанные недействительными, вводятся в КОИБ (находящийся в режиме «Стационарный»).
Инструкция по КОИБ не содержит указаний о порядке действий в тех случаях, когда извлеченный из конверта бюллетень не может быть введен в КОИБ из-за надрывов бумаги или КОИБ не принимает бюллетень из-за недостатков оформления, воспринимая его как бюллетень неустановленной формы (например, из-за неаккуратно поставленной печати). Целесообразно в таких случаях использовать процедуру, аналогичную предусмотренной в последнем абзаце пункта 5.1 инструкции (КОИБ-2010, КОИБ-2017) для бюллетеней из переносных ящиков, составив акт и упаковав поврежденные бюллетени в конверт, который запечатывается до этапа подсчета. В дальнейшем комиссия может принять одно из решений: признать такие бюллетени бюллетенями неустановленной формы (что проще для нее, но приводит к утрате соответствующих голосов избирателей) или принять решение о составлении вручную суммарного протокола, включающего результаты КОИБ и результаты ручного подсчета по таким бюллетеням (это обеспечивает полный учет волеизъявления избирателей, но более хлопотно для комиссии).
Вскрытые конверты сохраняются и в дальнейшем упаковываются в отдельный пакет, который после подсчета голосов хранится вместе с избирательными бюллетенями.
