Московская область
 | |
| Представительный орган | Московская областная дума |
|---|---|
| Исполнительный орган | Правительство Московской области |
| ИКСРФ | ИК Московской области |
| ТИКов, УИКов | 72 ТИК, 3388[1] УИК |
| Численность | 5 442 856[2] |
| Региональное законодательство | |
| Документы ИКСРФ | izbirkom.ru |
| |
Источники информации[]
- Сведения об участках (включая телефоны) к 08.09.2013
- Справочник для организующих комиссий на местных выборов (2013)
- Подборка нормативных документов к ЕДГ−2014 от dolgop.ru
Законодательство о муниципальных выборах[]
Закон от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ опубликован 20.06.2013 и применяется к выборам, назначенным после этой даты. О ранее применявшемся законе см. статью Московская область/Закон от 11.07.2006 № 101/2006−ОЗ.
Активное избирательное право[]
Определяется местом жительства на территории округа (ч. 1 ст. 3)[3].
Военнослужащие по призыву обладают активным избирательным правом, если часть расположена на территории муниципального образования, а сам военнослужащий до призыва имел местожительство на территории этого муниципального образования (ч. 5 ст. 8).
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами (ч. 15 ст. 8).
Избирательные участки[]
Временные участки создаются организующей комиссией за 30 дней. В исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за три дня.
По решению ТИК не позднее чем за три дня до голосования командиры в/ч могут создавать участки в воинских частях.
Информация о позднообразованных участках публикуется не позднее чем за один день до дня голосования, то есть в пятницу (ст. 10).
Избирательные комиссии, наблюдатели[]
1. Организующей выборы комиссией является избирательная комиссия муниципального образования (или исполняющая ее функции ТИК). Хотя Мособлизбирком назван в числе комиссий, осуществляющих «подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан», но организующей выборы комиссией (т.е. комиссией, «на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов») явно названа комиссия муниципального образования.
1. Подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан осуществляют:
- Избирательная комиссия Московской области;
- избирательные комиссии, организующие выборы (избирательные комиссии муниципальных образований, а в случае возложения соответствующих полномочий — территориальные избирательные комиссии);
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при выборах регулируются Законом Московской области № 31/2003-ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области», а также настоящим Законом.
статья 10 закона Московской области от 15.04.2003 № 31/2003−ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области» (с изм. от... 08.07.2010) — полномочия облизбиркома
Статья 10. Полномочия Комиссии по участию в организации и проведении выборов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области, местных референдумов
Комиссия при подготовке и проведении выборов, референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, уставом муниципального образования:
а) контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования;
б) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
в) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
г) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
д) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;
е) издает в целях обеспечения единообразного применения законов Московской области по вопросам выборов в органы местного самоуправления, проведения местных референдумов инструкции, обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
ж) утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
з) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС «Выборы»;
и) устанавливает форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, порядок их хранения;
к) рассматривает обращения на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и дает по ним письменные ответы;
к.1) обращается в суд с заявлением о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.
2. Текст о возможности назначения членов комиссии с ПСГ по отношению к тексту Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеет некоторое дополнение (выделено в нижеприведенной цитате). Это дополнение крайне невнятно с точки зрения русского языка и, кажется, фактически абсолютно бессмысленно (кандидата в депутаты регистрирует окружная комиссия, кандидата в главы муниципального образования — комиссия, организующая выборы; в первом случае вышестоящей комиссией и так является организующая комиссия, т. е. дополнение излишне; во втором случае вышестоящей комиссии не существует, а право на назначение члена комиссии с ПСГ в организующую комиссию вытекает из первой фразы части 15).
15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов — по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии, с правом совещательного голоса, в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса[...]
3. Членам всех комиссий с ПСГ (в т. ч. УИК) должны выдаваться удостоверения:
[...] Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
4. Форма нагрудного знака наблюдателей устанавливается организующей выборы комиссией (пункт 8 части 9 статьи 20).
Порядок голосования и подсчета[]
На информационном стенде в помещении для голосования размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации (часть 9 статьи 57).
Бюллетени членам УИК выдаются председателем под расписку (часть 5 статьи 59).
При выборах депутатов составляются протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (часть 1 статьи 61).
Определение результатов выборов[]
См. статью 64 и далее. При выборах глав второго тура нет, результат определяется по простому большинству.
Контрольные соотношения[]
Контрольные соотношения не являются частью закона, организующие комиссии утверждают их самостоятельно на основании методических рекомендаций ИКСРФ (решение от 11.02.2015 № 212/2891−5)[4].
Согласно этим рекомендациям, устанавливаются математические соотношения, которые делятся на три группы:
- контрольные
- логические
- общесистемные в ГАС «Выборы»
Помимо собственно соотношений, решение еще и устанавливает порядок их проверки: соотношения считают независимо секретарь и два члена комиссии с ПРГ. Результаты сводятся в таблицу (3 × 6 — строка для каждого проверяющего, столбец для каждого соотношения), подписываемую председателем комиссии. Невыполнение контрольных соотношений приведет к отлупу ГАС «Выборы», невыполнение логических соотношений и общесистемных требует решения комиссии с пояснениями.
Дорожные карты[]
Онлайн-версии дорожной карты: для участков без КОИБ; основная часть и вкладыш для участков с КОИБ.
Избирательная комиссия Московской области[]
- Срок окончания полномочий: 27.06.2016
- Адрес: 101000, Москва, Малый Спасоглинищевский пер., 3/1
(495) 606 63 51
(495) 625 57 59
izbirkom@mosreg.ru 
| Имя | Субъект выдвижения | Начало | Род занятий | ДР |
|---|---|---|---|---|
| Вильданов, Ирек Раисович (председатель) | Центральная избирательная комиссия | 27.06.2011  | ранее главный специалист Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Мособлдумы | 01.02.1955 |
| Земскова, Наталья Геннадьевна (зам. председателя) | Центральная избирательная комиссия | 27.06.2011  | заместитель председателя ИКСРФ нескольких составов | |
| Павлюкова, Татьяна Николаевна (секретарь) | «Единая Россия», Московское областное региональное отделение | 27.06.2011 | секретарь ИКСРФ предыдущего состава | 18.02.1976 |
| Бакулина, Галина Ивановна | Общероссийская общественная организация «Союз женщин России» | 27.06.2011 | В штате ИКСРФ с 09.2011; ранее заместитель главы Администрации городского округа Лыткарино | 18.09.1951 |
| Гуторов, Виталий Витальевич | Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство», Московское областное отделение | 27.06.2011 | Начальник управления по работе с общественно-политическими организациями областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» | 16.01... |
| Данилина-Пустошинская, Ирина Алексеевна | Московская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов | 16.04.2012[6] | генеральный директор ООО «Профессиональный правовой консалтинг» (закрыто?), салона красоты «Май тай», юридической компании «Компания 8448». | |
| Долгов, Григорий Маркович | представительный орган МО | 27.06.2011 | Заместитель руководителя администрации Клинского района по вопросам МСУ | |
| Краюшкин, Александр Борисович | ЛДПР, Московское областное отделение | 27.06.2011 | Директор по правовым и корпоративным вопросам ОАО «МТК-Холдинг» | 13.01.1967 |
| Назарова, Татьяна Степановна | «Патриоты России», Московское областное региональное отделение | 20.02.2014 | руководитель аппарата ИКСРФ | |
| Наумов, Николай Викторович | «Справедливая Россия», региональное отделение в Московской области | 27.06.2011 | ||
| Одинцов, Анатолий Петрович | ИКСРФ предыдущего состава | 27.06.2011 | ||
| Тарасова, Елена Юрьевна | представительный орган МО | 27.06.2011 | В штате ИКСРФ с 09.2011; ранее заместитель начальника управления делами администрации Пушкинского района | 1956 |
| Шутов, Юрий Васильевич | «Правое дело», региональное отделение в Московской области | 27.06.2011 | 29.03.1961 | |
| Ярославцев, Виктор Васильевич | КПРФ, Московское областное отделение | 09.02.2012 | В штате ИКСРФ с 07.2013; доцент РАНХиГС | 1950 |
Ранее состояли в ИКСРФ:
- Астраханцев, Валерий Александрович (назначен Облдумой 29.09.2011 вместо выбывшей Н. В. Сиденко. Освобождён от должности 23.01.2014 по личному заявлению)
- Баранов, Юрий Васильевич (назначен Облдумой 2.06.2011 по предложению КПРФ; умер 31 января 2012)
- Сиденко, Наталья Владимировна (назначена Облдумой 2.06.2011 по предложению муниципального Совета депутатов. Освобождена от должности Облдумой 22.09.2011 по личному заявлению).
- Шлевинскас, Татьяна Алексеевна (назначена губернатором 27.10.2011 вместо выбывшей И. А. Данилиной-Пустошинской; освобождена от должности губернатором 4.04.2012 на основании личного заявления).
Распределение направлений деятельности в ИКСРФ — решение от 18.11.2013 № 141/2012−5 «О распределении обязанностей между членами Избирательной комиссии Московской области по направлениям ее деятельности (в новой редакции)»[7].
См. также dolgop:Избирательная комиссия Московской области
Примечания[]
- ↑ На выборах 4 марта 2012 года.
- ↑ На 1 июля 2012 года.
- ↑ См. решение Мособлсуда, подтверждающее, что даже длительное пребывание на территории области не дает права голоса на местных и областных выборах
- ↑ Ранее действовали:
- решение Мособлизбиркома от 03.10.2014 № 196/2764−5 (приложения не опубликованы);
- решение Мособлизбиркома от 19.06.2014 № 174/2452−5 (текст с приложениями опубликован тут);
- до восстановления досрочного голосования — решение Мособлизбиркома от 03.12.2013 № 143/2048−5 (текст с приложениями опубликован тут).
- ↑ Некорректная формулировка, имеется в виду число голосов избирателей.
- ↑ Была также членом ИКСРФ с 27.06.2011 по 17.10.2011.
- ↑ Ранее действовало решение от 11.07.2011 № 2/7−5 «О распределении обязанностей между членами Избирательной комиссии Московской области по направлениям ее деятельности».
