Инструкция по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450) : 13

Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск

(в редакции, действующей по состоянию на 27.05.2021)НПА:Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450:Приложение:13

    

Подготовлено с использованием СПС «Гарант»
12.2  Учет, хранение и использование бланков, печатей и штампов
Приложения 
#Lbl130

Инструкция дополнена разделом 13 с 11 декабря 2018 г. — Приказ Генеральной прокуратуры России от 11 декабря 2018 г. № 818

13. Особенности работы с электронными документами  

#Lbl1301

13.1. Электронные документы создаются, обрабатываются, регистрируются и хранятся в базе данных АИК «Надзор».  

В АИК «Надзор» включаются:  

электронные документы, поступившие в органы и организации прокуратуры Российской Федерации из органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, а также от граждан;  

электронные документы, созданные в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (без предварительного документирования на бумажном носителе);  

электронные копии документов, поступивших из органов и организаций прокуратуры Российской Федерации или созданных в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации на бумажном носителе.  

#Lbl1302

13.2. В органах и организациях прокуратуры Российской Федерации устанавливается перечень документов, создание, хранение и использование которых осуществляются исключительно в форме электронных документов при организации внутренней деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации. Перечень разрабатывается на основе рекомендаций Федерального архивного агентства, утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Федеральным архивным агентством.  

Перечень документов на бумажном носителе, для которых устанавливается запрет на создание электронной копии, утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.  

#Lbl1303

13.3. Создание, оформление и согласование проектов электронных документов осуществляются по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе.  

#Lbl1304

13.4. Электронный документ должен иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе.  

При создании электронных документов в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации используются электронные шаблоны бланков (приложение № 59).  

Электронные шаблоны бланков должны быть идентичны по составу реквизитов, порядку их расположения, гарнитурам шрифта бланкам на бумажном носителе.  

Электронные шаблоны бланков должны быть защищены от несанкционированных изменений.  

#Lbl1305

13.5. Для подтверждения подлинности электронных документов в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации применяются электронные подписи.  

Используемые средства электронной подписи должны быть сертифицированы в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

#Lbl1306

13.6. Электронные документы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».  

При рассмотрении и согласовании электронных документов, а также при подписании внутренних информационно-справочных документов (актов, справок, сводок и других), создаваемых в электронном виде, в АИК «Надзор» могут использоваться способы подтверждения действий с электронными документами, при которых усиленная квалифицированная электронная подпись не используется, при условии, что применяемые программные средства позволяют однозначно идентифицировать лицо, подписавшее или завизировавшее документ.  

#Lbl1307

13.7. Документы, подписанные электронной подписью, имеют реквизит «Отметка об электронной подписи», который проставляется в виде специального штампа, включающего фразу «Документ подписан электронной подписью» и содержащего номер сертификата ключа проверки электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, информацию о сроке действия сертификата ключа проверки электронной подписи (приложение № 60).  

Отметка об электронной подписи при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью, размещается с соблюдением следующих требований:  

место размещения отметки об электронной подписи должно соответствовать месту размещения собственноручной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;  

элементы отметки об электронной подписи должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;  

элементы отметки об электронной подписи не должны накладываться друг на друга;  

элементы отметки об электронной подписи не должны перекрывать части текста документа и другие отметки об электронной подписи (при наличии).  

#Lbl1308

13.8. Прием и первичная обработка электронных документов, электронных копий документов, поступивших в органы и организации прокуратуры Российской Федерации из органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, а также от граждан, осуществляются работниками службы делопроизводства, их регистрирующими.  

Проверка действительности электронной подписи поступивших документов осуществляется работниками службы делопроизводства, их регистрирующими.  

Электронные документы с недействительной электронной подписью регистрируются как документы без подписи.  

#Lbl1309

13.9. Отправка электронных документов и электронных копий документов осуществляется в Генеральной прокуратуре:  

управлением документационного и методического обеспечения — в органы государственной власти, иные государственные органы по системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО), физическим и юридическим лицам по каналам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;  

ответственными работниками структурных подразделений — в органы и организации прокуратуры Российской Федерации с использованием АИК «Надзор».  

В других органах и организациях прокуратуры Российской Федерации порядок отправки электронных документов и электронных копий документов определяется их руководителями.  

Отправитель электронной копии документа несет ответственность за соответствие содержания электронной копии содержанию подлинника документа на бумажном носителе.  

#Lbl13010

13.10. Документы, создаваемые в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и поступившие в органы и организации прокуратуры Российской Федерации на бумажном носителе, включаются в АИК «Надзор» после сканирования и создания электронных копий этих документов.  

#Lbl13011

13.11. Сканирование документов осуществляется в формате PDF. Электронная копия многостраничного документа создается в виде одного файла. Электронные копии приложений к документу могут создаваться в виде отдельных файлов.  

#Lbl13012

13.12. Приложения к документам, созданным в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации или поступившим в органы и организации прокуратуры на бумажном носителе, могут не включаться в АИК «Надзор», если не требуется рассылки этих документов в электронной форме. В этом случае в регистрационной карточке документа делается отметка, например:  

«Приложение: на 55 л. в 1 экз. на бумажном носителе только адресату»;  

или  

«Приложение: на 1 компакт-диске в 1 экз. только адресату».  

#Lbl13013

13.13. Включение электронной копии документа в систему электронного документооборота возможно после ее верификации (подтверждения соответствия электронной копии документа подлиннику документа).  

Подтверждение соответствия электронной копии документа подлиннику документа осуществляется с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи работника, выполняющего данную процедуру.  

#Lbl13014

13.14. Создание, верификация и включение электронных копий документов в АИК «Надзор» (прикрепление файла с электронной копией документа к регистрационной карточке) осуществляются в отношении:  

документов, поступающих в Генеральную прокуратуру на бумажном носителе, в том числе адресованных в структурные подразделения, — работниками управления документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры, осуществляющими их регистрацию;  

документов на бумажном носителе, поступающих с нарочным в структурные подразделения Генеральной прокуратуры, а также принятых на личном приеме, в том числе руководителями структурных подразделений, — работниками, ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях; принятых на личном приеме руководителей органа прокуратуры, — секретарями руководителей;  

документов, создаваемых в Генеральной прокуратуре на бумажном носителе, — работниками, ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, осуществляющими регистрацию создаваемых документов.  

В других органах и организациях прокуратуры Российской Федерации порядок создания, верификации и включения электронных копий документов в АИК «Надзор» определяется их руководителями.  

#Lbl13015

13.15. Электронные документы и электронные копии документов, поступающие по системе МЭДО, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и АИК «Надзор», проходят регистрацию в АИК «Надзор».  

Управление документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры осуществляет регистрацию электронных документов и электронных копий документов, поступивших:  

по системе МЭДО;  

по АИК «Надзор», адресованных Генеральному прокурору Российской Федерации или его заместителям;  

по АИК «Надзор» на электронный адрес отдела прохождения корреспонденции;  

по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес интернет-приемной.  

Регистрация электронных документов и электронных копий документов, поступивших по АИК «Надзор» на электронный адрес структурного подразделения Генеральной прокуратуры, осуществляется работниками, ответственными за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях.  

В других органах и организациях прокуратуры Российской Федерации порядок регистрации электронных документов и электронных копий документов определяется их руководителями.  

#Lbl13016

13.16. В целях учета и поиска документов в АИК «Надзор» используются сведения полей регистрационной карточки документа, например: «Корреспондент», «Регион обжалуемых действий» и другие.  

#Lbl13017

13.17. Единицей учета электронного документа является электронный документ, зарегистрированный в АИК «Надзор». Электронный документ, имеющий приложения, регистрируется как один документ.  

#Lbl13018

13.18. После отправки заверенного электронной подписью уполномоченного должностного лица электронного документа не требуется досылки его копии адресату на бумажном носителе. Исключение составляют случаи, когда обязательность направления бумажного носителя прямо установлена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, поручениями Генерального прокурора Российской Федерации.  

#Lbl13019

13.19. Исполненные электронные документы систематизируются в надзорные (наблюдательные) производства или в дела в соответствии с номенклатурой дел.  

При составлении номенклатуры дел в заголовок дела включаются слова «электронные документы», например:  

«Переписка по подготовке организационно-распорядительных документов. Электронные документы».  

При формировании номера надзорного (наблюдательного) производства в АИК «Надзор» должна делаться отметка в книге регистрации надзорных производств в графе «примечание» (приложение № 19) о том, что производство формируется в электронном виде.  

#Lbl13020

13.20. Сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения документов, установленным Перечнем документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.06.2008 № 113, для аналогичных документов на бумажном носителе. В случаях отсутствия в данном Перечне необходимых видов документов применяется Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558.  

#Lbl13021

13.21. Хранение электронных документов до передачи их на архивное хранение осуществляется в АИК «Надзор». Вид носителей, на которых они хранятся, а также форматы их постоянного и длительного сроков хранения определяются с учетом функционирующих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации программно-технических средств, а также нормативных и методических документов Федерального архивного агентства.  

#Lbl13022

13.22. Экспертиза ценности электронных документов осуществляется в общем порядке, установленном в отношении документов на бумажном носителе.  

#Lbl13023

13.23. После истечения срока, установленного для хранения электронных дел, надзорных (наблюдательных) производств, электронных документов, они подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению.  

#Lbl13024

13.24. Если электронные копии документов и приложения к ним включены в АПК «Надзор», направлять в органы и организации прокуратуры Российской Федерации эти документы или их копии на бумажном носителе не требуется.  

Данное правило не распространяется на документы, обязательность направления которых на бумажном носителе прямо установлена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, поручениями Генерального прокурора Российской Федерации, а также на случаи отсутствия технической возможности направления адресату документа в электронной форме.  

 

Управление документационного
и методического обеспечения
Генеральной прокуратуры
Российской Федерации  

 

Согласовано  

 

Руководитель Федерального
архивного агентства  

А.Н. Артизов

 

______________________________  

#Lbl991*(1) В дальнейшем Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов Российской Федерации именуются «вышестоящие прокуратуры», прокуратуры городов и районов, другие приравненные к ним территориальные и иные специализированные прокуратуры — «районные прокуратуры», научные и образовательные учреждения — «учреждения».  

#Lbl992*(2) В дальнейшем — руководитель службы делопроизводства.  

#Lbl993*(3) В дальнейшем — делопроизводители.  

#Lbl994*(4) Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя.  

#Lbl995Сноска изменена с 11 декабря 2018 г. — Приказ Генеральной прокуратуры России от 11 декабря 2018 г. № 818

См. предыдущую редакцию

*(5) Электронный документ — документ, информация которого представлена в электронной форме; электронная копия документа — копия документа, созданная в электронной форме.  

#Lbl996*(6) Электронные дела, надзорные (наблюдательные) производства формируются из РК документов, электронных образов документов.  

#Lbl997*(7) Бумажный носитель — документ, учетно-регистрационная форма.  

#Lbl998*(8) В дальнейшем — обращения, принятые к производству.  

#Lbl999*(9) Порядковые номера с 1 по 100 используются в индексах дел по номенклатуре (п. 9.1.4).  

#Lbl9910*(10) В дальнейшем — Почтовые правила.  

#Lbl9911*(11) В дальнейшем — контрольное подразделение.  

12.2  Учет, хранение и использование бланков, печатей и штампов
Приложения 
Гарант
Комментировать
Метки