Памятка ГН:Кодекс РФ об административных правонарушениях

«Гражданин наблюдатель» Памятка наблюдателя на выборах

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения […]; (ч. 1 ст. 28.1 КоАП)

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. (ст. 2.7 КоАП)

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. (ч. 1 ст. 1.5 КоАП) Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. (ч. 2 ст. 1.5 КоАП) Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность […]. (ч. 3 ст. 1.5 КоАП) Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. […] (ч. 4 ст. 1.5 КоАП)

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (т.е. о задержании, доставлении и др.) […];

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; (ч. 4 ст. 28.1 КоАП)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения […], пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП. (ч. 1 ст. 25.1 КоАП)

О совершении административного правонарушения составляется протокол […]. (ч. 1 ст. 28.2 КоАП) В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица […], в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. (ч. 2 ст. 28.2 КоАП)

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу […], в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе. (ч. 3 ст. 28.2 КоАП) Физическому лицу […], в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. […] (ч. 4 ст. 28.2 КоАП) Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом […], в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола […] в нем делается соответствующая запись. (ч. 5 ст. 28.2 КоАП) Физическому лицу […], в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (ч. 6 ст. 28.2 КоАП)

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. (ч. 1 ст. 1.6 КоАП) Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. (ч. 2 ст. 1.6 КоАП) При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. (ч. 3 ст. 1.6 КоАП)

Доставление означает принудительное препровождение физического лица […] в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения […]. (ч. 1 ст. 27.2 КоАП) Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. (ч. 2 ст. 27.2 КоАП) О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе. (ч. 3 ст. 27.2 КоАП)

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении […]. (ч. 1 ст. 27.3 КоАП)

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. (ч. 5 ст. 27.3 КоАП)

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления […] (ч. 4 ст. 27.5 КоАП)

Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев когда шьют «арестную статью» КоАП (например, 19.3 – «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции…», 20.1 – «Мелкое хулиганство») […] (ч. 1 ст. 27.5 КоАП)

Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) […] с момента задержания. (п. 5 ст. 14 ФЗ «О полиции») В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. (ч. 2 ст. 25.5 КоАП) […] Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. (ч. 3 ст. 25.5 КоАП) Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. (ч. 4 ст. 25.5 КоАП)

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. (ч. 1 ст. 27.4 КоАП) Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе. (ч. 2 ст. 27.4 КоАП)

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. (ч. 1 ст. 27.7 КоАП) Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице […], осуществляется […] в присутствии двух понятых. (ч. 2 ст. 27.7 КоАП)

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей […], о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. (ч. 6 ст. 27.7 КоАП) В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств […]. (ч. 7 ст. 27.7 КоАП)

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе. (ч. 8 ст. 27.7 КоАП)

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется […] в присутствии двух понятых. (ч. 1 ст. 27.10 КоАП)

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. […] (ч. 5 ст. 27.10 КоАП) В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей […]. (ч. 6 ст. 27.10 КоАП)

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. (ч. 8 ст. 27.10 КоАП)