Памятка ГН:Территориальная избирательная комиссия. Окружная избирательная комиссия. Избирательная комиссия муниципального образования

«Гражданин наблюдатель» Памятка наблюдателя на выборах

ТИКи, ИКМО – постояннодействующие (срок полномочий – 5 лет), ОИКи – временнодействующие.

Член комиссии с правом совещательного голосом назначается кандидатом/партией. ТИКи формируются избирательной комиссией субъекта РФ (ИКСРФ). Зачастую ИКСРФ возлагает на ТИК полномочия соответствующей ИКМО (вместо того, чтобы представительный орган местного самоуправления сформировал ИКМО). Зачастую ТИК/ИКМО возлагает на себя полномочия ОИКов, не формируя их.

Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов […], подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов […] осуществляется открыто и гласно. (п. 5 ст. 3 ФЗГ)

Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. (п. 1 ст. 28 ФЗГ)

Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. (п. 12 ст. 20 ФЗГ)

Территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав […] граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов […];

г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с […] законами […]. (п. 9 ст. 26 ФЗГ)

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования могут возлагаться на территориальную комиссию. […]. (п. 4 ст. 24 ФЗГ)

ИКМО или комиссия, на которую возложены полномочия ИКМО:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав […] граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления […], изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления […] соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов […];

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий […] и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с […] законами […], уставом муниципального образования. (п. 10 ст. 24 ФЗГ)

Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. (п. 25 ст. 25 ФЗГ)

ОИК или комиссия, на которую возложены полномочия ОИК:

а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

в) осуществляет регистрацию кандидатов;

г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;

д) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов […];

е) определяет результаты выборов по избирательному округу;

з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. (п. 8 ст. 25 ФЗГ)

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. (п. 9 ст. 28 ФЗГ) Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. (п. 11 ст. 28 ФЗГ)

Решения комиссии […] принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. (п. 14 ст. 28 ФЗГ) При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. (п. 15 ст. 28 ФЗГ) Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). (п. 16 ст. 28 ФЗГ)

Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. (п. 10 ст. 20 ФЗГ)

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании […] обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. (п. 4 ст. 20 ФЗГ)