Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 12.09.2013 № 707) : XV
(в редакции, действующей по состоянию на 08.01.2017)НПА:Приказ МВД России от 12.09.2013 № 707:Приложение:XV
|
Подготовлено с использованием СПС «Гарант» |
|
|
XV. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок рассмотрения обращений 
222. Плановые и внеплановые проверки рассмотрения обращений проводятся в пределах осуществления контрольных полномочий уполномоченными должностными лицами.
223. Руководители органов внутренних дел в служебных заданиях сотрудников, направляемых для проведения инспектирования, контрольных и целевых проверок, должны планировать изучение рассмотрения обращений.
224. В ходе проверок уполномоченным должностным лицом подразделения делопроизводства изучаются и оцениваются:
224.1. Планирование и проведение организационных мероприятий по повышению исполнительской дисциплины, улучшению качества рассмотрения обращений, выявлению и устранению причин, порождающих поддержанные повторные жалобы в вышестоящие и надзорные инстанции.
224.2. Статистические и аналитические материалы.
224.3. Материалы коллегий и оперативных совещаний, на которых рассматривались вопросы организации и совершенствования рассмотрения обращений.
224.4. Влияние принятых управленческих решений на результаты рассмотрения обращений.
224.5. Должностные инструкции сотрудников, осуществляющих работу с обращениями и их рассмотрение по существу, на предмет наличия таких полномочий.
224.6. Знание сотрудниками требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений.
224.7. Организация и проведение приема.
224.8. Полнота и качество заполнения учетных форм.
224.9. Номенклатурные дела с материалами по письменным обращениям на предмет полномочий должностного лица на подписание ответа, а также соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращения.
225. В ходе проверок уполномоченными должностными лицами по направлениям деятельности изучаются учетные формы и номенклатурные дела с материалами по письменным обращениям на предмет качества рассмотрения обращений по существу и подготовки ответов.
226. В случае выявления нарушений при рассмотрении обращений проводится проверка, по результатам которой виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
______________________________
#Lbl100001*(1) Далее — «Инструкция».
#Lbl100002*(2) Далее — «граждане (гражданин)».
#Lbl100003*(3) Далее — «МВД России» или «Министерство».
#Lbl100004*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474. Далее — «Федеральный закон».
#Lbl100005*(5) Далее — «обращения (обращение)».
#Lbl100006*(6) Далее — «органы внутренних дел» при отсутствии специального указания.
#Lbl100007*(7) Далее — «ДДО МВД России».
#Lbl100008*(8) Утратила силу.
См. текст сноски *(8)
#Lbl100009*(9) Подпункты 7.1 — 7.5 Инструкции изложены в соответствии со статьей 4 Федерального закона.
#Lbl100010Приказом МВД России от 1 декабря 2016 г. № 770 в сноску *(10) внесены изменения
См. текст сноски в предыдущей редакции
*(10) Сотрудник органа внутренних дел, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел.
#Lbl100011*(11) Статья 6 Федерального закона.
#Lbl100012*(12) Статья 16 Федерального закона.
#Lbl100013*(13) Статья 2 Федерального закона.
#Lbl100015*(14) Министр внутренних дел Российской Федерации, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, начальник (руководитель) органа внутренних дел (структурного подразделения органа внутренних дел), его заместители в соответствии с распределением обязанностей.
#Lbl100016*(15) Структурный элемент органа внутренних дел, функционально замкнутый на его руководство.
#Lbl100017*(16) Далее — «официальные сайты».
#Lbl100018*(17) Далее — «сеть Интернет».
#Lbl100019*(18) Далее — «информационные стенды».
#Lbl100020*(19) Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3154). Далее — «общественный совет».
#Lbl100021*(20) Жалобы на решения, принятые уполномоченным должностным лицом самостоятельного подразделения, подаются руководству органа внутренних дел. Жалобы на решения, принятые руководителем органа внутренних дел, подаются в вышестоящий орган внутренних дел.
#Lbl100022*(21) Далее — «интернет-обращение».
#Lbl100023*(22) Далее — «территориальный орган».
#Lbl100024*(23) Далее — «подразделения делопроизводства».
#Lbl100025*(24) Далее — «АИС».
#Lbl100026*(25) В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
#Lbl100027*(26) Далее — «жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг».
#Lbl100028*(27) Пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829).
#Lbl100029*(28) Далее — «КУСП».
#Lbl100030*(29) Под оперативным дежурным в Инструкции понимаются: начальник дежурной части, начальник дежурной смены, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, дежурный, помощник оперативного дежурного.
#Lbl100031*(30) Приложение № 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденному приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 (зарегистрирован в Минюсте России 20 июня 2012 года, регистрационный № 24633). Далее — «Административный регламент».
#Lbl100032*(31) Срок рассмотрения обращения исчисляется от даты его регистрации в КУСП.
#Lbl100033*(32) Фиксация кратких сведений об обращении.
#Lbl100034*(33) Обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не согласен с принятым по его обращению решением. Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина по разным вопросам.
#Lbl100035*(34) Второе (и последующие) обращение по одному и тому же вопросу при условии, что срок рассмотрения первого обращения не истек, в том числе копия или дубликат, поступившие из другого государственного органа или органа местного самоуправления.
#Lbl100036*(35) Обращение гражданина, содержащее вопрос, на который ему не менее двух раз давались письменные аргументированные ответы на ранее направленные обращения, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган внутренних дел или одному и тому же должностному лицу.
#Lbl100037*(36) Обращение (в том числе официальный запрос государственного органа, органа местного самоуправления, редакции средства массовой информации) о предоставлении информации, созданной органами внутренних дел в пределах своих полномочий либо поступившей в органы внутренних дел.
#Lbl100038*(37) Совместное обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, в том числе обращения членов одной семьи, обращения от имени трудовых коллективов, обращения, принятые на публичном мероприятии и подписанные участниками мероприятия или уполномоченным ими лицом.
#Lbl100039*(38) Обращение одного и того же содержания, поступившее от разных граждан.
#Lbl100040*(39) Должностное лицо, уполномоченное на непосредственное рассмотрение обращения.
#Lbl100041*(40) Письменные обращения или интернет-обращения, в которых не указаны фамилия гражданина или почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление).
#Lbl100042*(41) Зарегистрированные в указанных органах как заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии.
#Lbl100043*(42) Статья 8 Федерального закона.
#Lbl100044*(43) В указанный срок обеспечивается получение обращения непосредственным исполнителем.
#Lbl100045*(44) Неоднократное обращение, в котором гражданином не приводятся новые доводы или обстоятельства, подлежащие дополнительной проверке.
#Lbl100046*(45) Обращение неясного и невразумительного содержания, а также обращение, текст которого не поддается прочтению либо написан на обрывках бумаги, плакатах и других предметах.
#Lbl100047*(46) Оформляется с учетом требований пункта 82 Административного регламента.
#Lbl100048*(47) Орган внутренних дел (подразделение органа внутренних дел), указанный в поручении о порядке рассмотрения обращения первым или обозначенный знаком «*».
#Lbl100049*(48) Статья 14 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1999, № 28, ст. 3466; 2001, № 32, ст. 3317; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 25, ст. 2484; № 51, ст. 5128; 2005, № 19, ст. 1749; № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3123, 3124; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, № 52, ст. 6229; 2009, № 7, ст. 772, 789; № 20, ст. 2391; 2011, № 1, ст. 16; № 31, ст. 4703; № 43, ст. 5975; 2012, № 47, ст. 6389; № 50, ст. 6961; 2013, № 19, ст. 2329; 2013, № 30 (Часть I), ст. 4042).
#Lbl100050*(49) Статья 13 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-Ф3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
#Lbl100051*(50) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2013, № 48, ст. 6165. Далее — «УПК».
#Lbl100052*(51) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2013, № 48, ст. 6164. Далее — «КоАП».
#Lbl100053*(52) Обращения, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, а также третьих лиц.
#Lbl100054*(53) Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2013 года, регистрационный № 28587). Далее — «приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161».
#Lbl100055*(54) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2013, № 48, ст. 6165.
#Lbl100056*(55) В соответствии со статьей 119 УПК — просьба участников досудебного уголовного судопроизводства и лиц, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного производства, о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство.
#Lbl100057*(56) Далее — «заместитель Министра».
#Lbl100058*(57) Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161.
#Lbl100059*(58) Далее — «ответ».
#Lbl100060*(59) Статья 14 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
#Lbl100061*(60) Далее — «прием».
#Lbl100062*(61) Под маломобильными группами населения понимаются: инвалиды, граждане с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками.
#Lbl100063*(62) Необходимость приема руководителями самостоятельных подразделений определяется начальником территориального органа исходя из оперативной обстановки и количества желающих записаться на прием к конкретному должностному лицу.
#Lbl100064*(63) При наличии постоянно действующей Приемной.
#Lbl100065*(64) Статья 13 Федерального закона.
#Lbl100066*(65) Далее — «устное обращение».
#Lbl100067*(66) Далее — «анализ».
|
|
